习近平总书记重要指示强调，近年来多次发生自建房倒塌事故，造成重大人员伤亡，务必引起高度重视。鉴于自建房等既有建筑面广量大，房屋产权多元、涉及职能部门较多、安全管理比较复杂。因此，《实施方案》一方面要求，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，严格落实地方党委、政府属地责任。另一方面明确，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，整治存量风险、遏制增量风险，以经营性自建房为重点，彻查既有建筑安全隐患。对危及公共安全的自建房快查快改、立查立改，及时消除各类安全风险，坚决遏制重特大事故发生。

江苏省人民政府办公厅

关于印发江苏省自建房安全专项整治实施方案的通知

苏政办发〔2022〕39号

加强房屋鉴定检测管理。各地要加强房屋安全鉴定和工程质量检测机构的管理，建立优质诚信的房屋安全鉴定机构名录库，供社会自主选择。进一步规范房屋安全鉴定和工程质量检测机构从业人员执业行为，确保检测数据真实可靠、鉴定结论科学准确。落实房屋安全鉴定报告和工程质量检测报告逐级签字制度，房屋安全鉴定报告的批准人应当取得注册结构工程师资格，机构及其从业人员依法承担相应法律责任，并对其出具的报告终身负责，严禁出具虚假报告。

 

苏州市：各县级市（区）住建部门可以在系统内查询鉴定机构资质证明材料，实施鉴定报告备案工作；各鉴定机构统一通过系统填报申请信息，开展项目受理、图斑落图、撰写报告、报告上传和公共建筑鉴定BIM的上传等工作，经属地住建部门备案通过后，向委托方出具正式的房屋安全鉴定报告，解决了各鉴定机构报告样式多、格式不统一、流程不一致等问题。

四是关于房屋安全鉴定市场化。省内南京、无锡、徐州等地为了顺应房屋安全鉴定市场化发展的趋势，出台不少举措，我市住房建设部门也在积极酝酿房屋安全鉴定市场化管理机制改革。同时，房屋安全鉴定工作市场化是改革发展的必然趋势，并根据"省住房城乡建设厅关于切实做好城市既有房屋安全管理工作的通知"(苏建房管〔2017〕230号)文件要求，《条例》修订时，在第二十八条第二款对房屋安全鉴定市场化进行了原则规定:"市、县级市(区)住房城乡建设部门应当根据国家和省有关规定，通过建立健全房屋安全鉴定机构诚信体系建设、完善行业准入和退出机制等方式，加强房屋安全鉴定机构的管理，推进房屋安全鉴定工作市场化。"

关于征集苏州市房屋安全鉴定机构的通知

为推进苏州市房屋安全鉴定市场化，规范房屋安全鉴定行为，提升房屋安全鉴定质量，根据《苏州市房屋使用安全管理条例》、《关于进一步加强苏州市房屋安全鉴定管理工作的通知》（苏住建房〔2022〕9号），经研究，决定征集苏州市房屋安全鉴定机构，现将有关事项通知如下：

一、申报条件

1.具有独立法人资格。

2.同时具有建设行政主管部门颁发的建设工程质量见证取样检测资质和地基基础工程检测、主体结构现场检测、钢结构工程检测等专项资质。

3.在苏州市行政区域范围内有固定实验室。

4.具有开展房屋安全鉴定业务必要的专业技术设备（包括测量设备、材料强度测试设备等）和结构计算分析软件。

5.具有开展房屋安全鉴定业务必要的在职专业技术人员：相关专业的中级及以上职称人员不少于6名（其中相关结构专业高级职称人员不少于3名），国家注册结构工程师和注册岩土工程师均不少于1名。鉴定技术负责人应当为一级注册结构工程师或者具备相应结构分析能力的高级工程师。专业技术人员应当具备从事5年以上相关房屋安全鉴定工作的经历。

6.具有完备的相关房屋安全鉴定质量管理体系。

7.具有一定年限和数量的相关房屋安全鉴定经历和实绩，自2020年1月起至今未发生重大相关工作责任事故、且未受过相关行业管理部门行政处罚。

 

 

南京市：南京市房屋安全鉴定单位管理办法（宁房规字〔2018〕3号）

第三条 市房屋安全行政主管部门应当设立房屋安全鉴定机构，负责城市房屋的危险性鉴定，执行《危险房屋鉴定标准》（JGJ125）。

第四条 市房屋安全行政主管部门负责全市房屋安全鉴定监督管理，建立房屋使用安全信息管理平台和鉴定单位名录库等。日常工作由南京市房屋安全管理处实施。

第二章 房屋安全鉴定单位备案

第五条 房屋安全鉴定单位申请备案应当同时具备下列条件：

（一）具有独立法人资格；

（二）具有《建设工程质量管理条例》、《建设工程质量检测管理办法》规定的建设工程主体结构检测专项资质；

（三）建筑工程相关专业大专及以上学历的鉴定人员不少于10人，其中中级及以上职称人员不少于4名，技术负责人应当为一级注册结构工程师或具备相应结构分析能力的高级工程师，且从事房屋安全鉴定及相关工作达5年以上；

（四）具备开展房屋安全鉴定工作所必需的结构计算软件；

（五）法律、法规规定的其他条件。

第六条 房屋安全鉴定单位申请备案应当填报《南京市房屋安全鉴定备案申请书》和《南京市房屋安全鉴定诚信承诺书》。

第十三条 房屋安全鉴定单位开展房屋安全鉴定工作，应当符合下列要求：

（一）与委托人签订鉴定合同，并按照合同约定开展工作；

（二）现场鉴定工作应当安排两名以上鉴定人员参加，其中至少一名鉴定人员应当为注册结构工程师或建筑工程相关专业中级及以上工程师，且从事房屋安全鉴定及相关工作达2年以上；

（三）出具的鉴定报告，应当按《江苏省既有房屋鉴定标准》中的规定进行三级审核，加盖鉴定专用章；房屋安全鉴定单位及相关负责人对出具的鉴定报告承担法律责任；

 

 

盐城：盐城市房屋安全鉴定管理办法（试行）

第五章 房屋鉴定单位推荐名录

第三十三条 为引导市场健康发展，市住房和城乡建设局按照公平、公开、自愿的原则，综合考量信用水平、专业资质、技术能力等因素，建立全市房屋鉴定单位推荐名录（下称推荐名录）。推荐名录实行动态管理，并定期向社会公布。

第三十四条 在本市依法从事房屋安全鉴定活动的单位可以申请进入推荐名录。经审查符合下列条件的，纳入推荐名录：

（一）具备独立法人资格，并且经工商登记的营业范围中包括房屋安全鉴定内容；

（二）具有《建设工程质量管理条例》、《建设工程质量检测管理办法》规定的建设工程主体结构检测资质（含在其他省、直辖市取得相应资质并按照有关规定在江苏省住房和城乡建设厅备案的），或者与具备上述资质的单位签订了一年以上合作协议；

（三）建筑工程相关专业大专及以上学历的从业人员不少于10 人，其中中级及以上职称人员不少于 4 名，技术负责人为一级注册结构工程师或具备相应结构分析能力的高级工程师，且从事房屋安全鉴定及相关工作达 5 年以上；

（四）配备开展房屋安全鉴定工作所必需的结构计算软件。

 

 

扬州：《扬州市城市房屋安全管理办法》

第三章房屋安全鉴定管理第十三条市房产行政主管部门设立的房屋安全鉴定管理机构，具体负责全市房屋安全鉴定单位的行业管理。

第十四条从事房屋安全鉴定的单位应当具备相应的专业技术人员、专业设备，符合国家和省相关管理规定。

房屋安全鉴定单位的鉴定结论应当客观、真实反映房屋安全状况。鉴定的程序、方法和鉴定报告，应当符合国家、行业相关标准和规范。房屋安全鉴定单位对其出具的鉴定报告负责，承担相应的法律责任。

第十五条房屋安全鉴定由房屋安全责任人委托依法设立的房屋安全鉴定单位实施。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

湖南：房屋安全鉴定须由以下单位进行：

      （一）《建设工程质量管理条例》《房屋建筑工程抗震设防管理规定》规定的具有建筑工程专业相应资质等级的设计单位。鉴定需进行工程检测的，应委托《建设工程质量检测管理办法》规定的具有相应资质的工程质量检测机构进行检测；

      （二）同时具有《建设工程质量检测管理办法》规定的地基基础工程检测、相应结构工程检测和见证取样检测资质的建设工程质量检测机构；

      （三）依据《城市危险房屋管理规定》设立的房屋安全鉴定机构。

 

 

 

广西：一、房屋安全鉴定机构资质要求

（一）房屋安全鉴定机构资质要求。

房屋安全鉴定机构应满足以下要求之一：

⒈ 同时具有与所鉴定房屋规模相匹配的建筑工程设计乙级及以上资质和见证取样检测、主体结构工程现场检测和地基基础工程检测资质。

⒉ 单独具有与所鉴定房屋规模相匹配的建筑工程设计乙级及以上资质或单独具有见证取样检测、主体结构工程现场检测和地基基础工程检测资质的房屋安全鉴定机构，可组成联合体开展房屋安全鉴定业务，并签订联合体协议，明确联合体牵头单位和双方责任。

除上述要求外，房屋安全鉴定涉及钢结构等相关鉴定的，还应具备钢结构等相应检测资质。以联合体开展房屋安全鉴定业务的，联合体满足本通知关于房屋安全鉴定机构的相关要求即可。

（二）房屋安全鉴定机构人员要求。

房屋安全鉴定机构人员应当满足以下要求：

⒈ 房屋安全鉴定机构技术负责人应当具有土木工程类专业高级技术职称或一级注册结构工程师执业资格，且有不少于10年的房屋安全鉴定、工程质量检测或者结构设计等工作经历。

⒉ 房屋安全鉴定报告审核人、批准人应当具有土木工程类专业高级技术职称，且有不少于8年的房屋安全鉴定、工程质量检测或者结构设计等工作经历，其中至少1人应当具有一级注册结构工程师执业资格。

⒊ 房屋安全鉴定项目负责人应当具有土木工程类专业本科及以上学历，中级及以上技术职称或注册结构工程师执业资格，且有不少于5年的房屋安全鉴定、工程质量检测或者结构设计等工作经历。

⒋ 房屋安全鉴定结构验算人应当具有土木工程类专业本科及以上学历，中级及以上技术职称或注册结构工程师执业资格，且有不少于3年的结构设计或者房屋安全鉴定等工作经历。

⒌ 现场房屋安全鉴定必须有2名及以上鉴定检测人员参加，其中至少1人应当具有土木工程类专业中级及以上职称或注册结构工程师执业资格。

 

 

 

福建漳州

自2021年7月份以来，漳州市住建局公布了共5批在漳开展房屋安全鉴定业务机构名单，供房屋使用安全责任人选择。

常用鉴定标准包括：《民用建筑可靠性鉴定标准》GB 50292-2015、《工业建筑可靠性鉴定标准》GB 50144-2019、《建筑抗震鉴定标准》GB 50023-2009、《危险房屋鉴定标准》JGJ 125-2016、《既有建筑鉴定与加固通用规范》GB55021-2021等。

3．房屋安全鉴定报告应由亲历现场的项目负责人或主要鉴定人员编制，并加盖签字人一级注册结构工程师执业章和鉴定机构房屋安全鉴定专用章。

 

 

 

 

杭州：杭州住保房管局对杭州市房屋安全鉴定行业发展状况进行了调查摸底，经过全面梳理分析，截至目前，全市共有19家房屋安全鉴定备案单位，专职在岗鉴定人员超过300名。

《杭州市房屋安全鉴定管理实施细则》明确建立市、区两级监管机制，并细化规范了房屋安全鉴定单位备案的要求，明确了申请房屋安全鉴定单位备案需具备的鉴定单位组织机构、资质能力、技术人员、技术设备等具体要求。