违章建筑的定义

admin14年前规划概念1667



什么是违章建筑,违章建筑是如何形成的,违章建筑该如何处理,这都是很复杂的问题。但从字面来讲违章建筑是个错误的词,违章是说违反法律法规和地方规定章程的意思,后面应当接动词,比如建设,建筑应该更多是指建筑物,做动词情况很少,违章的是人和行为。 违章建筑这个特别的名词应说是一个习惯词,大家都这个叫了,也普遍出现在各类文章报刊书籍之中,将就吧。 一、违章建筑的概念 建筑物,泛指的是运用各种材料生产出来的具有各种使用价值的建筑物(含构筑物),是人可以在其中进行生活或生产活动的、固定于土地之上的房屋或其他场所,如住宅、办公楼、厂房、库房,管线等工程。 违章建筑,是指在城市规划区内(现在应当延伸到整个国土范围),未取得建设工程规划许可证或违反建筑工程规划许可证的规定建设的,或采取欺骗手段骗取批准而占地新建、扩建和改建的建筑物。 违章建筑,主要包括:(1)未申请或申请未获得批准,未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑。(2)擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑。(3)擅自改变了使用性质建成的建筑。(4)擅自将临时建筑设成为永久性建筑。(《中华人民共和国城市规划法》第39条和40条) 也有局部改变审批结构和建筑物位置的情况。 二、违章建筑的特征 违章建筑,是指违反法律和政策的规定,由公民或法人擅自建造的建筑物及构筑物,通常表现为擅自搭建的棚房、摊位、简易楼宇等。 违章建筑最主要的特征就是不具有合法性,即违章建筑是不受法律保护的。由于其违反了法律的禁止性规定,所以原则上不赋予当事人所有权,不能依法进行产权登记(《城市房屋权属登记管理办法》第5条和第23条)。但是,违章建筑物本身仍然是物的一种,在有关行政主管部门未依法认定要求拆除之前,违章建筑建造者仍然对物享有某些物权法上的权利。这些权利主要包括: 1、有权处分建筑材料。虽然建造人对该建筑物不享有所有权,因此亦不享有处分权,但违章建筑物建造人对违章建筑物的构筑材料享有所有权,对构筑材料当然享有处分权。 2、有权占有建筑物。占有是一种事实而非一种权利,是一种人对物的控制与支配状态。占有可因享有所有权、他物权或者其他权利而发生,也可因某种缺乏权利依据的行为以及单纯的自然事实而发生。违章建筑物尽管不能取得所有权,但因为建造人对该违章建筑物具有事实上的管领力,可以成立占有。这种占有的事实状态受法律保护。 3、有权使用建筑物。占有的目的并不仅仅是据为己有,而是按照物的物理性能和用途加以利用。违章建筑之上的使用权是一种临时性使用权。一旦建筑物被拆除,使用权随即消灭;或者违章建筑取得合法性之后,该种违章建筑之上的使用权也就消灭,转化为合法建筑的使用权(《城市房屋拆迁管理条理》第32条和第35条)。 4、有权对违章建筑收益。违章建筑的所有人对违章建筑的占有是有权占有,所以其当然有权收益,只是这种收益权应当受到法律的限制,占有人只能因本人使用建筑物而取得收益,而不能以出租等方式收益。 关于违章建筑的违章行为的实效和法律追究,以及2年内未发现如何处理的问题将单独整理。

相关文章

古埃及的城市规划

古埃及人很早就活动在非洲东北部的尼罗河流域。它的古代历史分为古、中、新3 个王国。政权的不稳定,使它在3000 年中更换了30 个王朝。 公元前3000 年左右,第一王朝的国王美尼...

阿伯克隆比的“大伦敦规划”(1944年)

阿伯克隆比“大伦敦规划”(1944年),该规划的范围覆盖6735km2,涉及到134个地方政府,当时人口1250多万。因此该规划已经不再仅仅是一个伦敦市区的总体规划,而是整个大都市地区的规划。正如...

农用地和耕地的区别是什么?

根据土地利用总体规划,将土地分为农用地、建设用地和未利用地。那我们常说的农用地和耕地的区别是什么?农用地包括哪些地类?一、农用地和耕地的区别是什么?两者之间的区别我们可以从2020年1月1日实施的新版...

乡镇总体规划中农业服务设施用地M4算工业用地么

自己一直没有怎么接触镇总体规划的编制,以至在审批乡镇的项目时有点发蒙,最近看到有个乡镇将一个地块(农业服务设施用地性质)拿来当工业用地m2来进行开发,我以前真的没有见过m4,以为的镇总体规划文本上标错...

城市规划基本术语标准

城市规划基本术语标准 Standard for Basic Terminology of Urban Planning GB/T 50280—98 主编部门:中华人民共和国建设部 批准部门:中华...

陈远滨:房屋登记中的面积概念梳理 (转)

我们在房屋登记中常常遇到各式各样关于房屋面积的说法,现将房屋登记中遇到的相关房屋面积概念做一个简单的梳理。 一、房屋面积的种类 房屋面积主要有建筑面积、使用面积。成套房屋还有套内建筑面积、...