国务院办公厅关于实施《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工的通知中可能涉及规划管理领域的条款

时间: 2013-03-29 / 分类: / 浏览次数: / 1个评论 发表评论
                       

看到新闻才知道这个通知,一共4页,好多条款看着头晕,但是和我们规划管理人员角度直接相关的不算太多,相关的整理如下:

 

一、2013年完成的任务

(四)整合房屋登记、林地登记、草原登记、土地登记的职责等。(中央编办负责。20134月底前完成)

如果房产登记和土地登记合并到一个部门后,最好不好让我们规划许可夹在不动产交易后变更登记中间了,即不要出现先办房产登记,然后可能涉及办理建设用地规划许可证,然后再办土地使用证变更,避免一旦发现和目前城市规划不符合,让企业不知所措的情况。

从另外一方面讲,也要简化土地和房产登记制度,理顺土地和建筑的系统管理。

(五)严格控制新设行政审批项目,防止边减边增,今后一般不新设许可,因特殊需要确需新设的,必须严格遵守行政许可法的规定,加强合法性、必要性和合理性审查论证。(法制办会同中央编办负责。20134月底前提出并执行严格控制新设行政许可的具体措施)

很多人提出规划管理从建设项目选址意见书到建设用地规划许可证到建筑设计方案审查到建设工程规划许可证到规划核实是不是太繁琐了,这次看看有没有好的思路来简化。

     (十五)取消一批不合法不合理的行政事业性收费和政府性基金项目,降低收费标准。(财政部、发展改革委分别会同有关部门负责。20139月底前完成)

建设过程中的收费事项太多了,另外比如城市基础设施配套费已经好多年没有变化了,在GDP已经连续增长多年,地方财政差异化越来越多的时候,是不是要进一步优化调整相关政策呢?

(十六)减少一批重要领域和关键环节的部门职责交叉和分散。(中央编办负责。20139月底前完成)

这个问题很多人关注,三规合一喊了这么多年了,在操作层面引发了很多问题,为什么一直不解决,国土部即使不分拆,也该好好调整一下职能吧。当然还有涉及到大城管、土地及建筑的批后管理监察等等。

     (十八)逐步推进行业协会商会与行政机关脱钩,强化行业自律,使行业协会商会真正成为提供服务、反映诉求、规范行为的主体。(发展改革委、民政部会同国资委等有关部门负责。20139月底前提出脱钩方案,确定一批行业协会商会进行试点,同时试点一业多会)

是否强化规划协会的服务职能,将规划局内部技术要求比较高的业务拿出来给专业人员去做,而住建局内部的图纸审查办完全市场化在全国也尚未全部实施。

  (二十)国务院各部门加强自身改革,大力推进本系统改革。(各部门分别负责。20139月底前按照《方案》精神和职能转变要求,提出加强自身改革和推进本系统改革的具体措施)

住建部内部很多职能需要梳理。

(二十一)规范非许可审批项目的设定和实施。(中央编办负责。201312月底前出台具体办法并组织实施)

行政许可及公共服务的事项在目前的政务中心,设定模糊,部门与政务中心的职权和责任不一致导致管理极其混乱。

       (二十九)加强技术标准体系建设。(质检总局会同有关部门负责。201312月底前提出改革完善强制性标准管理的方案,并组织修订一批急需的强制性标准)

单就建筑行业来讲很多标准都要更新梳理了,但建筑面积方面就够让人头疼了。

二、2014年完成的任务

  (六)减少一批部门职责交叉和分散。(中央编办负责。20146月底前完成)

(十二)出台并实施不动产统一登记制度。(国土资源部、住房城乡建设部会同法制办、税务总局等有关部门负责。20146月底前出台不动产登记条例)

同上。

    三、2015年完成的任务

     (三)减少一批部门职责交叉和分散。(中央编办负责)

国务院办公厅关于实施《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工的通知规划管理人员简化版(转)

1个评论

  1. 匿名
    2013/03/29 15:00:49

    我相信弄不下去。