关于城市规划管理“一书两证”内容变更的规定
（苏建规[2004]51号）
各市、县城市规划行政主管部门：
一、“一书两证”制度是城市规划实施管理的法定保障，各地城市规划行政主管部门必须维护“一书两证”的严肃性。“一书两证”许可的内容原则上不得变更，确需变更的，不得影响国家利益和公众利益。
二、“一书两证”许可内容必须符合经法定程序批准的城市规划，其变更的内容也必须符合经法定程序批准的城市规划。
四、“一书两证”内容变更涉及调整城市规划的，应进行充分的技术论证，按法定程序先行对所依据的城市规划进行调整。
五、变更“建设工程规划许可证”内容，必须先进行公示，征求社会公众的意见，尤其要征求相关权益人的意见。
六、房地产开发项目的“建设工程规划许可证”内容变更应当在项目所在地进行公示，并书面征得受影响的预购人和已有住户的同意。
七、本规定自二OO四年四月一日起执行，各地应根据当地的实际情况按照《中华人民共和国行政许可法》的相关规定制定相应的实施细则。
江苏省建设厅
二OO四年二月十九日