全国政协经济委员会副主任杨伟民表示，户籍、土地、住房等多项制度阻碍了城镇化，推进新型城镇化就是要破除、改革这些阻碍性制度，比如应该加快农业转移人口市民化，
允许城里人到农村购买宅基地的使用权，同时简化行政层级，设置更多城市。

三条意见的意思就是字面意思，作为规划人细思极恐啊。

加快农业转移人口市民化，没有啥好说的，一直在城市化。

住房制度改革，如何改谁也不好说，全世界的学，自己也摸索，廉租房、公租房、7090，到底哪个合适，暂时也没有定论。

城乡统一的建设用地市场，除了区位，还有各种性质的问题，摸索中，其实从海南福建浙江江苏山东东北，再从东到西，方向也难找。

城市建设投融资机制，地方债务，4万亿，各种问题，时松时紧，说明啥？

简化行政层级和改革建制市设置模式。中国目前的行政体制是1983年以来逐步形成的，存在管理层级多、财政负担重、行政效率低等问题。
说是原则上不应该进行全域性的地改市，县改市，县改区，应该尽快改变行政设置，但是恰恰正是现在正在不断发生的，上面不批，那么就代管托管，各种变通。

虽然对这种大体量的建制镇，实施权力下放，或是强镇扩权，各种机构下设到镇，但是比如规划管理等方面的法律法规严格控制，施行镇改市还是很难实施的。