《江苏省寺观教堂和其他固定宗教活动处所区分标准》

第一条　为规范宗教活动场所设立、建设和管理，根据《宗教事务条例》《江苏省宗教事务条例》《宗教活动场所设立审批和登记办法》等法律法规，结合我省实际，制定本标准。

第二条　本标准所称的寺观教堂，是指佛教的寺院，道教的宫观，伊斯兰教的清真寺，天主教、基督教的教堂。其他固定宗教活动处所，是指寺观教堂以外的宗教活动场所。

第三条　寺观教堂应当符合下列标准：

（一）场所独立，四至清楚，产权清晰，土地使用权和房屋、构筑物以及其他设施所有权或者使用权与其他单位或个人无权属争议；

（二）布局合理，功能完备，主体建筑独立，配套设施比较齐全，有符合本宗教规制和基本要求的主体建筑以及其他配套建筑，独立于周围单位和居民小区，不妨碍周围其他单位和居民的正常生产、生活；

（三）具有一定建筑规模，建筑面积达到1500平方米以上；

（四）民主管理组织健全，管理制度完备，能确保政治安全、活动安全、人员安全、消防安全、建筑安全、食品安全、网信安全、财务安全、财产安全，配备符合国家规定的财务人员，有至少3名专职安全人员；

（五）有固定并经依法认定备案的宗教教职人员，其中佛教至少有5名，道教至少有3名，伊斯兰教、天主教、基督教至少有1名。

第四条 不符合第三条第（三）、（五）项要求，但具有特殊历史影响或者较高文物保护价值的宗教活动场所，经省宗教事务部门同意，可以设立登记为寺观教堂。

第五条　其他固定宗教活动处所应当符合以下标准：

（一）场所相对独立、固定，能够满足信教群众进行集体宗教活动的基本需要；

（二）对场所建（构）筑物和其他设施有合法使用权；

（三）建筑总面积不超过1500平方米；

（四）至少有1名经依法认定备案的宗教教职人员或者是符合本宗教规定的其他人员；

（五）民主管理组织健全，管理制度完备。

第六条　本标准施行前已依法登记的宗教活动场所，原登记类别不变。本标准施行后，其他固定宗教活动处所需要变更为寺观教堂的，须符合本标准。

第七条  本标准由江苏省民族宗教事务委员会负责解释。

第八条  本标准自2021年2月1日起施行，《关于〈宗教活动场所设立审批和登记办法〉的实施意见》（苏宗发〔2005〕157号）同时废止。

宗教活动场所管理办法（征求意见稿）2023年暂时没有出台

第六章  建设管理

第四十八条 宗教活动场所的建设活动应当符合国土空间规划和工程建设、生态环境保护、文物保护、消防、自然保护地等有关法律、法规。

第四十九条 新建、改建、扩建、重建宗教活动场所或者宗教活动场所内建（构）筑物，应当按照《宗教事务条例》等有关规定经宗教事务部门批准后，依法办理用地、规划、建设等手续。

宗教活动场所建设应当严格按照批准内容进行，不得未经审批建设或者擅自更改已批准规划方案、扩大建设规模、改变建筑风格。

第五十条 宗教活动场所应当在建筑、雕塑、绘画、装饰等方面融汇中华文化、体现中国风格，并与周边环境相协调。

第五十一条 宗教活动场所的建设应当坚持安全实用、俭朴适度、绿色环保的原则，防止造成资源浪费、增加群众负担、破坏生态环境。

第五十二条 宗教活动场所的建设不得通过非法手段募集资金，不得向信教公民摊派，不得超出偿还能力进行借贷。

第五十三条 宗教团体、寺观教堂拟在寺观教堂内修建大型露天宗教造像，应当按照《宗教事务条例》等有关规定办理。

禁止在寺观教堂外修建大型露天宗教造像。

第五十四条 宗教活动场所的建设工程竣工，按照国家有关规定验收合格后，方能投入使用。

宗教活动场所使用的土地和所有的房屋等不动产，应当依法申请不动产登记。

第五十五条 任何组织或者个人捐资修建宗教活动场所，均不享有该宗教活动场所的所有权、使用权，不得从该场所获得经济收益，不得干预该场所的内部事务。

禁止投资、承包经营宗教活动场所或者大型露天宗教造像。