1、2019年的工业项目 建筑密度超出规划条件限制了，如何办理房产手续？按照现在政策规划条件没有问题，但是这块地是19年的制定的条件，超了当年的规划条件中的密度，现在想办房产，规划核实过不去，所以请教大家各地还有什么做法值得借鉴的？

工业用地，管理宽松一点，建议处罚后，看控规符合的情况下，符合要求的对违法建设处罚或者不符合要求的整改到位后，先调规划条件，签订补充合同，再调工规证，再核实。

必要情形下要对现状进行房屋安全鉴定、消防评估和规划现状认定。

2、假如有个楼盘卡着容积率设计的，最后核实超了300平方，300平在允许误差范围内，但超了容积率，这种情况怎么处理呢？直接给核了吗？

这种情况非常少，首先是不允许卡着容积率设计，很多地方会在规划条件中明确必须扣减容积率上限的1%来。南京等地实施比较严格的规定，要求超出容积率的拆除或没收，没有其他方式。比较宽松的城市是只要是按图施工，确实是合理误差的，即使超容了，也可以调整容积率，报市政府批准后，补缴出让金就可以，这种风险特别大也不鼓励，依法也要严格执行容积率调整程序。

可以出台文件规定公建用房不计容，然后超出计容部分其他功能用房，核实前发现了，就把一定面积调整功能为公建用房，回避了超容，也确保了开发商没有增加可售面积，还给社区增加了配套用房，多赢。当然要做好公示程序，保证新增加公建相邻住户的权益，比如噪音等。

3、对于园区现在要求容积率做到1.3，企业没有这么大需求，该怎么办？

应该减少土地供应。为了节约用地，比如加大开发强度。

4、开发企业申请配电室位置、尺寸的变更方案，后来说变更后的内容导致需要调整施工图，但施工图调整难度大无法实现。回过头来现在申请撤销审批的这个变更方案。各位有没有遇到过主动申请撤销的情况，有没有参考样式。这边规划方案是资规局办理，工规证是审批局办理。目前是方案批准了，工规证还没有来申请。

撤销注销都是针对行政许可，建设工程设计方案审查不是行政许可，也不作为一个单独的审批事项，各地普遍是工规证许可中的一部分，也不要谈撤销了，就是变更方案就是了。

方案只能叫审定，不是审批。

建设单位写个情况说明，把规划方案审查意见收回，盖作废章，后面再申请来审定。

变更方案重新公示就行了。

只是技术审查通过，没有完成行政审批，变更很正常。和审图办审完施工图，企业提出来要换个项目，设计全部重来一样的，没有到施工阶段，没有问题的，就是要多收一次审图费，而规划审查是不收费的而已。

5、调蓄湖E1，能否和体育用地A4兼容？上面做体育设施，体育公园之类的，地底下做调蓄湖。目前有一块用地，体育局和水务局都想要用，觉得地上体育，底下调蓄湖，都能接受，政府又不想把这块地搞成建设用地，准备按A4兼容E1落控规。

逻辑相当于非建设用地兼容建设用地，这个不行吧，夸张一点就是耕地下面，保证种植功能的情形下了，下面做一个商业街区？分层供地也不敢这么搞啊。

公共水面没啥功能的，国有单位去搞个公共的项目使用，还说的过去点。

非建设用地上，湖面上，不搞任何建筑物构筑物，经常搞体育活动，不是一样的么，也不要办啥手续。其实就是办手续，没有依据吧。

如果要落控规，这个地就应该按照建设用地A4，地下做调蓄功能，就完全没有瑕疵，不怕查。相当于就高不就低，非建设用地就建设用地。

6、如果项目周边居民对项目日照分析结果不服，让规划部门重新委托第三方进行分析，规划部门有这个责任吗？

日照分析报告用住建部认定的日照分析软件并由设计单位盖章。经依法审批后，说明规划部门已经认可分析结果。如有异议应该由异议方聘请有资质设计单位进行复核。

方案批准后，规划部门也要坚持维护经依法审批的方案权威性。不然众口铄金，随着维权意识和方式更方便，项目审批工作很难顺利开展。

各省有不同的规定，有些地方是请建设单位另外请一家第三方单位，再出一个符合日照分析报告。有些地方是规划部门聘请有司法鉴定资质的第三方复核一下。可以参考《襄阳市建设工程日照分析管理办法（试行）》