城市规划管理工作中有很多问题，但是其实很多都是一句话的问题，如果用城市规划博客一个页面来写一个问题，觉得太浪费资源了，所以建设这个页面，如果你有什么问题，那么评论一下提出你的问题吧！
本主题页面将作为一个简单的城市规划专业咨询服务页面！
你好我们现在要办理煤矿选址意见书，现在选址研究报告出来了，还学要准备什么材料，谢谢。这个应该去审批处问吗
这个归国土部门管，和我们的建设项目的选址意见书不一样啊！
你好！我在我们市绿化带后面的35亩耕地于4月份与村民签订了20年的土地流转合同，发展设施农业，建造了20个蔬菜大棚。同年10月，我们市政府下公告要扩宽公路，规划划线后定桩线距离我大棚还有100多米。但是我们区政府想借本次扩宽公路将定桩线以外的几百亩土地全都征收，现在叫我们拆除蔬菜大棚，麻烦问下，区政府的做法是否合理？谢谢
用城市规划的方式来解决城市拥堵
公交站点要留在路外
对于公众普遍关注的公交优先问题，他指出，公交站点事先不作设计，站点设在马路上，是引发交通堵塞的一个重要问题。徐教授建议，道路设计人员应将公交站点设计在马路之外。
主干道旁要多修支路
为解决交通拥堵问题，一些城市的主干道越建越宽，有些城市的马路竟宽达118米。对此，徐教授认为，主干道再宽，如果没有支路分流车辆，就会因车辆太多、变道超车等，照样引发拥堵问题。
停车场要有引导标识
现在大城市停车遇到的一个问题：一方面许多车主感到无地可停车，另一方面许多停车场还有空位。为此他建议，停车场要设引导标识。标识上反映停车场车辆是否停满，还有多少空位。如果停车场满了，还应告诉车主该把车停到哪里去。
交通拥挤地段忌建大停车场
停车难已成为现代城市的通病，多建停车场是缓解停车难的重要途径。但他认为，不应在交通拥挤地段建大型停车场，否则，这些本来就不太通的路段，因出入车辆大增，更加拥挤。
一是调整城市规划布局思路，推动城市功能区域结构优化。建议在郊区建大容量、高密度的大居民群，而不是大片的别墅群。现在我们是在郊区建大片的别墅群，这不科学，也不太好。别墅群容量小、占地多，规划建设应该考虑到二十年、三十年以后，待开发的远郊区人口少、土地资源相对来说比较充足。这样在规划上就比较合理，这是人口布局方面。 这种格局会产生一个连锁反应，一个是城市内有车族迁往小区，希望享受良好的生态环境，随着这种迁移，中小学医院也会在郊区周围建立，这样的话，一些大的企业、公司，就不想在城市CBD建总部了，而是跑到建立总部，特别是高技术无污染的企业外迁，这样整个城市格局就进行了大调整。在新区达到了一定人数后，新的行政区也可能会建立或者迁入。原城市内部就会有空房地，建立城市旧房租赁和转让机制，城市无车族的迁移将会优化城市居民住房空间分布结构。政府将轻轨和地铁延长至郊区新居民集群区，减少上班族和小车族的出行密度，在城区附近修建智能电子停车场，如一定要进城，可加税，以减少市内车辆运行数量。城市发展电子政务、电子商务等信息服务，将从整体上实现环境、交通、生活、文明上的宜居和人与自然的协调。
二是要研究适合本市智能交通解决的模型和方案，加快智能交通技术更新。 1、建立交通长远需求模型。研究供需平衡点，分析交通供需矛盾及动态变化，如北京400万辆车，设平均每辆车3米长，则车连车总长达到12000公里，超过北京三环以内所有道路总长度。武汉已有100万辆车，车连车总长为3000公里，武汉市三环内有道路总长多少？道路需求（考虑发展10年、20年、30年）总长应是多少？这才是考虑了不同时期的供需平衡点。只有超过了供需平衡，实现道路盈余才是建立智能交通的基础。2、武汉三镇两江，按政府、企业、居民区、商业、学校、文化娱乐功能区划分，各种车型流量模型是什么？总的分时分型流量概率形象如何？道路类型设计、通道设计的关系模型如何建立？应有历史的、现代的调查数据和统计模型的建立及未来模型的预测，而不是凭经验、拍脑袋。 3、武汉道路目前的特点是大道多，小道少，大道宽，小道窄，大道之间通道少，相当于毛细血管不发达，因此造成整体不通畅，因此修大道的同时，应考虑小道、通道网络如何建立是科学的，合理的。 4、武汉城市交通管理的综合及协同治理方案与举措。比如说如何提高市民素质，如何加大管理执法力度等等。 5、我们在此基础上提出武汉智能交通技术与总体方案的现代化。武汉市已初步建立了道路红绿灯智能流量计时控制系统，路口视频监控系统，浮动车道路流通速度及堵塞情况实时系统等等，但远远不够。要建立现代车辆远程控制与服务系统，首先各类车辆都要建立车内工况监控和定位处理系统，然后政府应建立全市道路状态智能监控系统，两个系统同时联网，建立现代汽车物联网。更重要的是建立信息共享平台，建立统一的连接汽车、企业、住户、小区、4S店和政府监控中心和服务中心的网络，最终实现智能交通。
建议就是两条，一个是规划格局调整，这是国外大城市的基本模式。第二个就是实现智能交通。当然智能交通里面有很多具体的东西，希望国家有一个重大的项目来启动这个事情，另外各个城市要建立智能交通示范模式，推动全国整体智能交通实施。
请问，上次分享的美国各大城市规划在哪里呢？
请用站内搜索功能
“五规合一”，是将国民经济和社会发展、城镇规划、国土规划、产业规划、环保规划的核心要素进行重组和整合，用以解决现行规划体制下各种规划各自为政、目标抵触、内容重叠、项目重复建设以及管理分割、指导混乱等系列问题。
近年来，广东各地出现一些“农业庄园”，部分已改变了土地的农业用途。针对这一现象，广东省国土资源厅近日专门发出通知，要求各地加强管理，防止“以租代征”圈占农民集体用地。省国土资源厅明确，“农业庄园”使用的土地应以“四荒地”(即荒山、荒丘、荒滩、荒沟)为主，禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼，或进行其他破坏基本农田的活动。“农业庄园”用地一律不得擅自改变用途作为非农业用地，禁止“农业庄园”搞房地产开发、建别墅和度假屋。禁止以投资农业综合开发项目为名，擅自在租用或承包的农用地搞非农业建设规避农地转用审批。
“农家乐”用地怎样履行审批手续？ 农家乐如何报建？ 我是军队复员干部，想自己创业，打算把自己及亲戚的几亩地调换到一块，在公路边准备开一家集餐饮、住宿、娱乐为一体的山庄（需要盖几百平方米的房子，其他地方搞绿化）。请问，可行吗？怎样履行审批手续？ 回复：你好！农家乐属于非农建设用地，有关建设用地审批程序和要求，请向当地国土资源部门咨询。（耕地保护司）国土资源官网答复
容积率最多能调整几次？
没有限制，依法操作就行。
有个难题想请教下，盼复！ 有个别墅小区项目分二期规划核实，去年第一期核实的时候发现有违法建设，将第一层的围廊加顶并四周封闭起来，增加建筑面积93平方米，涉及改变规划条件增加了建筑密度，当事人验收的时候领导说等第二期验收的时候再处理，就先竣工核实了，当事人还办理了产权证。然后现在第二期规划核实，发现小区总面积没有超许可，规划管理科的人就叫我们去处理，去年发现违法的时候没和我们讲的。现在要去处理的话，请问是不是可以根据住建部《关于规范城乡规划行政处罚裁量权的指导意见》第十四条，违法建设行为纠正后2年内可以处理的规定进行查处呢？我们单位有两种意见，一个是认为已经合法，不能处理了，除非把竣工规划核实确认书撤回后再处理；一致观点认为可以处理，但是增加建筑密度要拆除或者没收处罚。 请问有什么建议吗？谢谢。现在领导要我们罚款处理，我们觉得很棘手。
个人认为，已经合法化了，如果处罚，业主起诉规划局，规划局必定败诉。 规划核实是按照规划许可内容比对实际情况进行核实，而是当时只是一期，规划条件是整个宗地的，所以一期核实的时候是未改变规划条件，未超建筑密度，仅是未按图施工，违反了规划许可内容，应当在一期规划核实的时候就要求建设单位进行整改，整改后进行核实。 当时的一期已经通过了核实，二期未违反二期规划许可内容，没有理由再进行处罚。
有个难题想请教，根据《行政强制法》第四十四条规定，乡村违法建筑需要强制拆除的，当事人在法定救济期限过后，乡镇人民政府才能组织去拆除，但是第50条又规定了代履行，侵占农用地违法建设应该符合破坏自然资源（土地资源）的情形，适用代履行吧？还想问的是，代履行也需要发放限期拆除通知书后并过了诉讼复议期限才能送达代履行决定书么？还是可以直接代履行呢？
首先，我认为是否适用《土地管理法》第76条规定，其次，只有经过了其他程序（复议、诉讼等）后才能代履行。
早上跟您请教的问题，谢谢回复！ 非法占用农用地违法建设的，适用《土地管理法》是最合适的，但是我们这边市里定下来给乡镇的任务，说既然这块地是在乡村庄规划区内，那么要建房必须规划批准，所以他们觉得乡镇也可以适用城乡规划法，效率更高。乡镇的人也不懂，就接了这个活，叫我们规划监察大队指导办案。 我们提出：根据《城乡规划法》，发工程证、临时证的地方是规划部门执法，发乡村证的是乡镇执法，在农用地上不需要发这些证，由乡镇走程序是有法律风险的，最好适用土地管理法，但市法制办不予采纳。说“三改一拆”的形势在这里，觉得乡镇效率最高，走国土程序还要申请法院强制执行，太慢。 市里要求该违法建筑要尽快拆除，找来找去找不到法律依据可以依法高效拆除。我研究了下《行政强制法》，想用代履行的规定，以前用52条即时代履行的规定是不需要经过救济期限的，但是一般代履行，既然是强制执行的一种，个人认为还是需要经过救济期限后才能下达，想看看博主有没有其他的理解，就来请教了。。。。 既然这样，那还是走强制拆除的程序好了，代履行是遇到当事人出来阻止就要中止代履行，还是用强制拆除程序吧，遇到暴力抗法还能请公安来出面。 再次感谢！知识总是不够用，有不对的见解麻烦请帮我指出！
帮你问问律师朋友，这个没有搞过。。。
他们的建议只能按照土地管理法，毕竟是上位法，其他如果是上级指示，建议将你们的意见写一个书面请示给他们，得到书面答复后执行就行了。
请教个问题：一块163亩大的地，土规、总规、村规都指出那块地是风景名胜设施用地，但是没有控规覆盖，甲方很早就从村民的手上买到了那块地，但是没有建设指标，所以一直无法建设。现在甲方希望建设民营职业学校（A3），最好以划拨的手段获得。可行吗？现在是打算做一个论证报告
1、必须依据总规及控规出具规划条件，如果没有控规，总要遵照总规的啊，所以这个地只能是总规中确定的用地分类 2、从村民手上买的，说明现在还是非建设用地，违法用地了 3、民营专业学校不能用a3吧，应该是b类用地 4、至于是划拨还出让是国土部门的事情
难题请教博主：97年我们这农业局下面的农垦场审批了一个医务室项目，但是没有钱建造，就把部分国有出让土地卖给了三个农户，并许诺能取得土地使用权证，三户人家建了三幢房子，但是一直办不了土地证。03年农垦场倒闭，土地储备中心收回了农垦场所有的土地，但是这三户问题没有解决，当年土地储备中心把土地使用权挂牌卖给了我们这一个公司，政府会议纪要明确由国土部门解决这个问题；13年该公司把土地使用权转让给了开发区，政府又开会有会议纪要，说这三户虽然建房手续不全，但买地价格并不低，以拆迁安置的形式处理三户问题，给三户安置附近村同意大小的集体土地，补偿房屋重置价格，但是三户不同意，希望安置国有土地。今年5月，政府出会议纪要要求加快推进三户拆迁进程。这集体，市政府开会市有意向叫规划部门认定违法建筑并强制拆除，我们办案就有顾虑：一个是《物权法》的房随地走原则，土地使用权转让的，地上附着物一并转让，那我们还能以他们三户为当事人立案查处吗？办案会不会认定当事人错误？还有，既然政府会议纪要以拆迁形式安置三户，因为以前建房只要有地就可以建，有些地方连土地证都不用办的，那么政府是不是以会议纪要的形式某种程度上承认该三户建筑的合法合理存在呢？办这个案件，一旦当事人上诉到中院，我们的案件应该会败诉吧？谢谢博主，实在没有思路，麻烦帮我看看？
历史遗留问题一般都难以用目前的政策来简单解决。当时的土地和建筑最多都是以会议纪要形式明确，未办理行政许可，这个情况具体要看法院如何看待。目前很多地方对行政诉讼是异地处置的，所以政府处置这类问题必须十分谨慎。三户老百姓的遭遇是何其无奈，尽量还是要考虑保障他们的合理诉求，建议进行补偿并进行调解，不建议认定违法建筑。 如果三户人家所在土地要进行征收，最好按合法建筑认定补偿，协和征收。 如果不征收，只是要处置土地，建议维持原状，待有新上项目时，征收时解决。
按照现行法律规定，旅游用地中按照《土地利用现状分类》属于建设用地的，必须依法办理农用地转用审批手续，对于不改变用地性质的用地，按原地类管理。旅游用地不能按照设施农用地性质办理手续，两者不属于同一地类。建议向当地国土资源部门咨询有关地类性质。（耕地保护司）
《国土资源部关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》（国土资发【2010】34号）明确：保障性住房建设项目中配建的商服等经营性项目用地，应按市场价有偿使用。（土地利用管理司）
关于城规占用基本农田，由于年限差10年，土规中基本农田是可以通过修编调整的，但是永久基本农田线是动不了的吧？
求教博主！我们这有个酒店项目，规划许可一个大型停车场作为酒店配套设施，去年该项目竣工验收了。今年，酒店在该停车场处建了个会议室，还占用了规划红线范围外的部分土地。领导想给酒店一个临时规划许可，所以建议我们规划监察大队认定可以采取改正措施的情形，处以罚款后给批临建。我觉得这种情况是改变规划条件确定的用地性质和配套设施用地了，批临时建设于法无据吧？建议还是拆除，因为《浙江省城乡规划条例》规定在已竣工验收的建设工程用地范围内搭建建筑物，属于无法采取改正措施消除影响的情形。但是领导说如果酒店在其他地方租用了大型停车场，这个场地设立临时规划许可、建设一个临时会议室也是可以的，请问博主怎么看？即使该停车场处可以审批临时建设，是不是也应该先拆除再审批呢？
请问博主，有没有看到有地方对旧小区“窗改门”给予许可的情况啊？我们这是一律不予审批，大概怕影响结构安全吧，就算有资质的中介机构出具鉴定意见认定不影响建筑安全也不予审批。那这是否与《住宅室内装饰装修管理办法》“在非承重墙上开门开窗应当向规划部门审批”的规定意愿相违背，涉及许可部门事实上的不作为呢？这种开门开窗的情况太多了，一律只堵不疏反而越来越多，安全隐患也难以消除，想写一篇这方面的论文，但是又怕理解错误，求助博主看法，谢谢！
属于违法建筑，按违法建筑来查处。 临时建筑也要符合地方规定才行啊，比如苏州是不批商业建筑为临时建筑的。
请问94年建的房子，现在查处，案卷上是适用老法《城市规划法》还是新法《城乡规划法》呢？根据全国人大法工委给建设部的回复，违法建设在纠正前及纠正后的2年内，视为持续状态。也就是处理是应适用新法，但是旧法的处罚比新法轻，比如旧法不能认定为严重影响规划的，新法却是属于无法采取改正措施的情形；又或者适用旧法罚款更轻。。。请问这种情况下怎么适用比较好呢？适用旧法的话，也就是在用废止的法律，但是适用新法的话，又存在违法行为在法律出台之前，用现在的法律去纠正以前的行为，也是行不通的。。博主怎么看？
按城乡规划法！
1、不在规划区范围内。 2、在规划区内，不符合规范确定的用途的。 3、在规划区内，符合规划确定的用途，但现状破旧，近期有可能成片改造的。 4、 在规划区内，符合规划确定用地，且近期无开发建设计划的。
请问酒店停车场属于规划黄线管理办法里的城市基础设施吗？
不算公共的，肯定不算的。控规里没有明确的是不算的。
遇到难题，求教博主：有个房开公司建设住宅楼，刚建好地基，向规划局提出申请要求改变户型结构，90平方米以下的住房从300多套减少到80多套，现在领导要求对当事人改变户型结构进行处罚，按照他需要改变的面积为处罚基数，因为违法事实尚不存在，我想请问，是否可以处理地基未按图施工后，要求开发商按原审批程序重新办理规划许可证？我们这边规划管理科的意思是户型结构是规划条件，规划条件是不能变更的，处罚地基只能改变地基部分的规划许可，地基以上的不能变更，需要将改变户型结构的所有都处罚了，才能改变所有的规划许可，我也不太懂。请问博主，这种情况办案人员除了违法处罚（对还未建设部分进行处罚），还有其他办法吗？谢谢了，说的有点乱
个人觉得还没有违法事实，肯定是不能处罚的。 这个事情的关键是，你们能不能同意他们违背规划条件来调整。 具体的你可以到规划局交流群91314983来问问负责规划监察的同行交流！
请教一个问题，谢谢。。。我们这农村在环境治理，因此原来发展的养殖业都禁止了，原来的养猪用房都没有审批过，现在需要拆除。问题来了，市政府要求按照规划执法程序拆除养猪用房，但是在乡、村庄规划区内，《城乡规划法》只规定了乡镇企业、乡村公共设施、公益事业建设及农村村民建住宅4个类型建房的审批，没有规定养殖用房的审批，乡镇在查处时找不到违反的法条，想请问博主，规划法这么规定是不是可以理解为乡、村庄规划区内农户建设养殖用房，规划是不需要审批的？进一步也就是，不能适用规划的法律法规拆除农户建设的养殖用房呢？我们这地方规划条例也没有规定养猪房的审批。
采取农业设施的办理的程序，不需要规划局办理什么手续。
想请教下，有一户农户建住宅时有部分移位，即整幢房子向东移动了3厘米，因一直有投诉无法调节，请问这种情况可以认定为轻微违法对规划影响不大免于处罚或者罚款处理呢？本来我们这里规定建筑面积在合理误差范围内且没有其他违法情形的，可以免于处罚，但是该户涉及移位，面积倒是没有超，真的很难处理，部分拆很难拆，全拆造成的损失太大，如果罚款，当事人也不乐意，当初放样就没规范，现在都搬进去住了倒违法了，请问有什么建议和看法吗？谢谢了！
有无遮挡阳光等侵害相关权益人的情况发生，如果没有可以免于处罚。 各地的情况都不同，个人建议，仅供参考。
请教一下，出让的商业用地上的建筑拆建能审批吗，有无依据。我这里有一宗出让商业项目，业主以项目建造较早，内部功能不适应发展需要，申请将地上建筑物拆除重建，我们不知如何受理，请指教，谢谢！
问国土局开发期限有没有限制。规划上没有限制。
加强社区工作用房和居民公益性服务设施建设。各地要将社区工作用房和服务设施纳入城乡建设规划、土地利用规划和社区发展专项规划，加大建设力度，完善服务功能。各县（市、区）和街道（乡镇）按照不低于3000平方米和1500平方米的标准，建设综合性社区服务中心，由有关部门统一设立服务窗口，实行“一站式”服务。每个社区按照每百户不少于20平方米、最低不少于400平方米的标准，建设社区服务中心，为城乡居民提供生产生活服务。城乡规划、住房建设等有关部门要把好规划设计、建设审批和工程验收等关口。民政部门和街道（乡镇）要全程参与社区用房的规划、建设和验收。商品房销售前，必须将社区工作用房和居民公益性服务设施配套到位，经社区属地的县（市、区）民政局和街道（乡镇）签章同意后方可进行销售。经验收合格后，建设单位要根据规定将社区办公用房和居民公益性服务设施交给所在地街道（乡镇）管理，归社区使用，任何单位和个人不得侵占、挪用、出租或改作它用。对目前社区没有工作用房和服务设施或者不达标的，由当地政府通过新建、购买、置换、改造、扩建等方式予以解决。城乡社区服务设施的供暖、水电、煤气、电信等费用，按照当地居民使用价格标准收取。—-中共江苏省委 江苏省人民政府 关于加强新形势下城乡社区建设的意见 苏 发[2011]15号
江苏省学前教育条例 第十九条 设区的市、县（市）人民政府应当将学前教育设施布局纳入城乡规划，预留符合规定要求的学前教育设施建设用地；设区的市、县（市）人民政府教育行政部门应当根据本行政区域城乡规划，具体制定和调整学前教育设施布局专项规划，满足学龄前儿童就近入园的需求。 学前教育设施的布局，应当体现本行政区域内学龄前儿童的数量分布、流动趋势、保育教育需求等情况，每一万至一万五千常住人口至少设置一所幼儿园；人口较为分散的农村地区，应当根据条件适当增设幼儿园。 第二十条 新建、改建、扩建居民区，应当根据规划配套设置学前教育设施，并与居民区建设项目同步设计、施工和交付使用。 规划配套建设的学前教育房屋、场地等设施是公共教育资源，由设区的市、县级人民政府统筹安排，用于举办公办幼儿园，或者委托举办普惠性民办幼儿园，任何单位和个人不得改变使用性质和用途。 第二十一条 因公共利益需要征收幼儿园的土地、房屋的，设区的市、县级人民政府应当按照学前教育设施布局专项规划和调整方案予以重建，或者依法给予补偿，补偿费用应当用于幼儿园建设。需要异地重建幼儿园的，应当先建后征；需要原地重建幼儿园，或者根据设施布局规划和调整方案撤销原幼儿园的，县级人民政府及其教育行政部门应当做好学龄前儿童和幼儿园工作人员的安置工作。
南通市政府关于进一步加快学前教育改革发展的意见 通政发〔2011〕88号 2011年12月26日 （九）切实推进小区配套幼儿园的建设。各地在旧城改造和新区建设时，要规划建设好与居住人口规模相适应的配套幼儿园，并做到与其他建筑设施同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。新建配套幼儿园按省级优质园要求，既可以根据规划由多个开发单位出资共建，也可由较大住宅区开发单位单独建设。项目竣工验收要重点检查配套幼儿园建设情况，园舍经验收合格后方可投入使用。住宅用地供地时，应根据学前教育布点规划和城乡规划要求，安排好幼儿园用地。未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批。配套幼儿园是教育事业的政策性投资，属国有教育资产，应按属地移交给当地政府举办公办幼儿园或由政府免除租金委托办成普惠性民办幼儿园，不得改变性质和用途。对已改变性质和用途的，由当地政府限期收回。居住区开发、建设涉及到新建配套幼儿园的，其规划、建设、验收、移交必须由教育部门参加。
两个公司合资新项目，乙方用已经取得土地证（工业）的土地入股到合资的新公司，还需要办理土地规划手续吗？如果需要办理，需要土地部门的土地预审手续吗？望达人不吝赐教，谢谢了，如有需要请联系信箱！
甲乙两家公司合资重新成立一个新公司，乙方以已取得土地证（工业用地）的土地入股到新公司，那么还需办理用地规划手续吗？如需办理，那么还需要办理土地预审吗？无土地预审而办理用地规划算违规吗？望各位资深达人不吝赐教，谢谢！！！
这个问题的解决取决于乙方具体如何将土地证办理到新公司名下。过户还是股权变更后更名？前者需要办理规划手续，后者则不需要。
请教博主，相邻两块地，甲块是住宅商业用地，乙块是工业用地，产权为不同的企业，但是法定代表人是同一人。问题是这样的，甲块地上开发房地产过程中，建设单位故意移位建房，占用了乙地块工业用地，占地面积倒是没有超，就是占用了工业用地50几个平方。现他们提出规划竣工核实，请问作为规划局，是不是可以通过一定的手续，重新核发建设工程规划许可证？作为执法人员，翻遍《城乡规划法》，拆除是最保险的，但是10层的建筑拆了吧领导又怕被追责，所以想看看从法律上是不是可以让该房屋存在。。。鉴于甲公司占有乙公司地块，且改变土地性质，将工业改为商用，如果该幢房屋不想拆除，那涉及两块土地的规划条件都改了，是不是只要市政府召开协调会议，相关部门同意就可以了？这个有没有涉及控制性详细规划的改变呢？问题比较多，主要是不懂控规、规划条件等真正的含义，县级层面对规划的修改又比较随意，咱也只能说最大限度减少一下自己的执法风险了。先谢谢博主！
这个问题很大啊。 首先2个土地使用权所有者肯定是2个建设单位，不同的主体。 2宗土地可能混谈，分别是多少面积、容积率、建筑密度。 第一层违法是没有按图施工，第二层才是违反规划条件。 应该严格按照城乡规划法和省规划条例来判断是不是无法整改消除影响。 也可以考虑没收的方式。 如果自己无法判断建议向你们上级城乡主管部门请示。 不建议顺着开发单位的意思来将工业用地改为商业用地，毕竟涉及到违反规划控规，违反规划条件。 即使是将工业用地改为商业，实质上还是2宗土地，各项指标还是不能合并计算。 原则就是依法办，首先是罚款，然后是建筑没收，然后土地收回，然后看看能不能按控规重新出地。
城市规划设计人员群：189422124
城市规划管理人员（工作单位必须是规划局的）群：552506712
城市规划专业考研群：296097356
城市规划专业在读研究生群：214635726
城市规划专业本科学生群：122749298
注册城市规划师考试复习群：189441230
江苏规划专业交流群：12215765
浙江规划专业交流群：422630089
四川规划专业交流群：189432769
以上群必须验证，请填好单位或专业情况，请勿重复加群！
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电话18659774239电话15210811288
2013/09/05 15:37:22
你好我们现在要办理煤矿选址意见书，现在选址研究报告出来了，还学要准备什么材料，谢谢。这个应该去审批处问吗
2013/09/05 16:30:36
这个归国土部门管，和我们的建设项目的选址意见书不一样啊！
2013/10/05 10:05:33
你好！我在我们市绿化带后面的35亩耕地于4月份与村民签订了20年的土地流转合同，发展设施农业，建造了20个蔬菜大棚。同年10月，我们市政府下公告要扩宽公路，规划划线后定桩线距离我大棚还有100多米。但是我们区政府想借本次扩宽公路将定桩线以外的几百亩土地全都征收，现在叫我们拆除蔬菜大棚，麻烦问下，区政府的做法是否合理？谢谢
2014/01/15 21:01:38
用城市规划的方式来解决城市拥堵
公交站点要留在路外
对于公众普遍关注的公交优先问题，他指出，公交站点事先不作设计，站点设在马路上，是引发交通堵塞的一个重要问题。徐教授建议，道路设计人员应将公交站点设计在马路之外。
主干道旁要多修支路
为解决交通拥堵问题，一些城市的主干道越建越宽，有些城市的马路竟宽达118米。对此，徐教授认为，主干道再宽，如果没有支路分流车辆，就会因车辆太多、变道超车等，照样引发拥堵问题。
停车场要有引导标识
现在大城市停车遇到的一个问题：一方面许多车主感到无地可停车，另一方面许多停车场还有空位。为此他建议，停车场要设引导标识。标识上反映停车场车辆是否停满，还有多少空位。如果停车场满了，还应告诉车主该把车停到哪里去。
交通拥挤地段忌建大停车场
停车难已成为现代城市的通病，多建停车场是缓解停车难的重要途径。但他认为，不应在交通拥挤地段建大型停车场，否则，这些本来就不太通的路段，因出入车辆大增，更加拥挤。
2014/01/15 21:15:30
一是调整城市规划布局思路，推动城市功能区域结构优化。建议在郊区建大容量、高密度的大居民群，而不是大片的别墅群。现在我们是在郊区建大片的别墅群，这不科学，也不太好。别墅群容量小、占地多，规划建设应该考虑到二十年、三十年以后，待开发的远郊区人口少、土地资源相对来说比较充足。这样在规划上就比较合理，这是人口布局方面。 这种格局会产生一个连锁反应，一个是城市内有车族迁往小区，希望享受良好的生态环境，随着这种迁移，中小学医院也会在郊区周围建立，这样的话，一些大的企业、公司，就不想在城市CBD建总部了，而是跑到建立总部，特别是高技术无污染的企业外迁，这样整个城市格局就进行了大调整。在新区达到了一定人数后，新的行政区也可能会建立或者迁入。原城市内部就会有空房地，建立城市旧房租赁和转让机制，城市无车族的迁移将会优化城市居民住房空间分布结构。政府将轻轨和地铁延长至郊区新居民集群区，减少上班族和小车族的出行密度，在城区附近修建智能电子停车场，如一定要进城，可加税，以减少市内车辆运行数量。城市发展电子政务、电子商务等信息服务，将从整体上实现环境、交通、生活、文明上的宜居和人与自然的协调。
二是要研究适合本市智能交通解决的模型和方案，加快智能交通技术更新。 1、建立交通长远需求模型。研究供需平衡点，分析交通供需矛盾及动态变化，如北京400万辆车，设平均每辆车3米长，则车连车总长达到12000公里，超过北京三环以内所有道路总长度。武汉已有100万辆车，车连车总长为3000公里，武汉市三环内有道路总长多少？道路需求（考虑发展10年、20年、30年）总长应是多少？这才是考虑了不同时期的供需平衡点。只有超过了供需平衡，实现道路盈余才是建立智能交通的基础。2、武汉三镇两江，按政府、企业、居民区、商业、学校、文化娱乐功能区划分，各种车型流量模型是什么？总的分时分型流量概率形象如何？道路类型设计、通道设计的关系模型如何建立？应有历史的、现代的调查数据和统计模型的建立及未来模型的预测，而不是凭经验、拍脑袋。 3、武汉道路目前的特点是大道多，小道少，大道宽，小道窄，大道之间通道少，相当于毛细血管不发达，因此造成整体不通畅，因此修大道的同时，应考虑小道、通道网络如何建立是科学的，合理的。 4、武汉城市交通管理的综合及协同治理方案与举措。比如说如何提高市民素质，如何加大管理执法力度等等。 5、我们在此基础上提出武汉智能交通技术与总体方案的现代化。武汉市已初步建立了道路红绿灯智能流量计时控制系统，路口视频监控系统，浮动车道路流通速度及堵塞情况实时系统等等，但远远不够。要建立现代车辆远程控制与服务系统，首先各类车辆都要建立车内工况监控和定位处理系统，然后政府应建立全市道路状态智能监控系统，两个系统同时联网，建立现代汽车物联网。更重要的是建立信息共享平台，建立统一的连接汽车、企业、住户、小区、4S店和政府监控中心和服务中心的网络，最终实现智能交通。
建议就是两条，一个是规划格局调整，这是国外大城市的基本模式。第二个就是实现智能交通。当然智能交通里面有很多具体的东西，希望国家有一个重大的项目来启动这个事情，另外各个城市要建立智能交通示范模式，推动全国整体智能交通实施。
2014/01/22 10:40:07
请问，上次分享的美国各大城市规划在哪里呢？
2014/01/22 13:04:24
请用站内搜索功能
2014/02/08 13:31:12
“五规合一”，是将国民经济和社会发展、城镇规划、国土规划、产业规划、环保规划的核心要素进行重组和整合，用以解决现行规划体制下各种规划各自为政、目标抵触、内容重叠、项目重复建设以及管理分割、指导混乱等系列问题。
2014/04/21 10:56:16
近年来，广东各地出现一些“农业庄园”，部分已改变了土地的农业用途。针对这一现象，广东省国土资源厅近日专门发出通知，要求各地加强管理，防止“以租代征”圈占农民集体用地。省国土资源厅明确，“农业庄园”使用的土地应以“四荒地”(即荒山、荒丘、荒滩、荒沟)为主，禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼，或进行其他破坏基本农田的活动。“农业庄园”用地一律不得擅自改变用途作为非农业用地，禁止“农业庄园”搞房地产开发、建别墅和度假屋。禁止以投资农业综合开发项目为名，擅自在租用或承包的农用地搞非农业建设规避农地转用审批。
2014/04/21 14:57:52
“农家乐”用地怎样履行审批手续？ 农家乐如何报建？
我是军队复员干部，想自己创业，打算把自己及亲戚的几亩地调换到一块，在公路边准备开一家集餐饮、住宿、娱乐为一体的山庄（需要盖几百平方米的房子，其他地方搞绿化）。请问，可行吗？怎样履行审批手续？
回复：你好！农家乐属于非农建设用地，有关建设用地审批程序和要求，请向当地国土资源部门咨询。（耕地保护司）国土资源官网答复
2014/06/20 13:50:59
容积率最多能调整几次？
2014/06/20 13:52:50
没有限制，依法操作就行。
2014/06/25 11:57:16
有个难题想请教下，盼复！
有个别墅小区项目分二期规划核实，去年第一期核实的时候发现有违法建设，将第一层的围廊加顶并四周封闭起来，增加建筑面积93平方米，涉及改变规划条件增加了建筑密度，当事人验收的时候领导说等第二期验收的时候再处理，就先竣工核实了，当事人还办理了产权证。然后现在第二期规划核实，发现小区总面积没有超许可，规划管理科的人就叫我们去处理，去年发现违法的时候没和我们讲的。现在要去处理的话，请问是不是可以根据住建部《关于规范城乡规划行政处罚裁量权的指导意见》第十四条，违法建设行为纠正后2年内可以处理的规定进行查处呢？我们单位有两种意见，一个是认为已经合法，不能处理了，除非把竣工规划核实确认书撤回后再处理；一致观点认为可以处理，但是增加建筑密度要拆除或者没收处罚。
请问有什么建议吗？谢谢。现在领导要我们罚款处理，我们觉得很棘手。
2014/06/25 14:12:42
个人认为，已经合法化了，如果处罚，业主起诉规划局，规划局必定败诉。
规划核实是按照规划许可内容比对实际情况进行核实，而是当时只是一期，规划条件是整个宗地的，所以一期核实的时候是未改变规划条件，未超建筑密度，仅是未按图施工，违反了规划许可内容，应当在一期规划核实的时候就要求建设单位进行整改，整改后进行核实。
当时的一期已经通过了核实，二期未违反二期规划许可内容，没有理由再进行处罚。
2014/07/07 10:45:09
有个难题想请教，根据《行政强制法》第四十四条规定，乡村违法建筑需要强制拆除的，当事人在法定救济期限过后，乡镇人民政府才能组织去拆除，但是第50条又规定了代履行，侵占农用地违法建设应该符合破坏自然资源（土地资源）的情形，适用代履行吧？还想问的是，代履行也需要发放限期拆除通知书后并过了诉讼复议期限才能送达代履行决定书么？还是可以直接代履行呢？
2014/07/07 13:54:23
首先，我认为是否适用《土地管理法》第76条规定，其次，只有经过了其他程序（复议、诉讼等）后才能代履行。
2014/07/07 17:15:26
早上跟您请教的问题，谢谢回复！
非法占用农用地违法建设的，适用《土地管理法》是最合适的，但是我们这边市里定下来给乡镇的任务，说既然这块地是在乡村庄规划区内，那么要建房必须规划批准，所以他们觉得乡镇也可以适用城乡规划法，效率更高。乡镇的人也不懂，就接了这个活，叫我们规划监察大队指导办案。
我们提出：根据《城乡规划法》，发工程证、临时证的地方是规划部门执法，发乡村证的是乡镇执法，在农用地上不需要发这些证，由乡镇走程序是有法律风险的，最好适用土地管理法，但市法制办不予采纳。说“三改一拆”的形势在这里，觉得乡镇效率最高，走国土程序还要申请法院强制执行，太慢。
市里要求该违法建筑要尽快拆除，找来找去找不到法律依据可以依法高效拆除。我研究了下《行政强制法》，想用代履行的规定，以前用52条即时代履行的规定是不需要经过救济期限的，但是一般代履行，既然是强制执行的一种，个人认为还是需要经过救济期限后才能下达，想看看博主有没有其他的理解，就来请教了。。。。
既然这样，那还是走强制拆除的程序好了，代履行是遇到当事人出来阻止就要中止代履行，还是用强制拆除程序吧，遇到暴力抗法还能请公安来出面。
再次感谢！知识总是不够用，有不对的见解麻烦请帮我指出！
2014/07/07 19:11:59
帮你问问律师朋友，这个没有搞过。。。
2014/07/08 09:11:52
他们的建议只能按照土地管理法，毕竟是上位法，其他如果是上级指示，建议将你们的意见写一个书面请示给他们，得到书面答复后执行就行了。
2014/07/09 08:38:24
请教个问题：一块163亩大的地，土规、总规、村规都指出那块地是风景名胜设施用地，但是没有控规覆盖，甲方很早就从村民的手上买到了那块地，但是没有建设指标，所以一直无法建设。现在甲方希望建设民营职业学校（A3），最好以划拨的手段获得。可行吗？现在是打算做一个论证报告
2014/07/09 20:44:42
1、必须依据总规及控规出具规划条件，如果没有控规，总要遵照总规的啊，所以这个地只能是总规中确定的用地分类
2、从村民手上买的，说明现在还是非建设用地，违法用地了
3、民营专业学校不能用a3吧，应该是b类用地
4、至于是划拨还出让是国土部门的事情
2014/08/08 11:55:54
难题请教博主：97年我们这农业局下面的农垦场审批了一个医务室项目，但是没有钱建造，就把部分国有出让土地卖给了三个农户，并许诺能取得土地使用权证，三户人家建了三幢房子，但是一直办不了土地证。03年农垦场倒闭，土地储备中心收回了农垦场所有的土地，但是这三户问题没有解决，当年土地储备中心把土地使用权挂牌卖给了我们这一个公司，政府会议纪要明确由国土部门解决这个问题；13年该公司把土地使用权转让给了开发区，政府又开会有会议纪要，说这三户虽然建房手续不全，但买地价格并不低，以拆迁安置的形式处理三户问题，给三户安置附近村同意大小的集体土地，补偿房屋重置价格，但是三户不同意，希望安置国有土地。今年5月，政府出会议纪要要求加快推进三户拆迁进程。这集体，市政府开会市有意向叫规划部门认定违法建筑并强制拆除，我们办案就有顾虑：一个是《物权法》的房随地走原则，土地使用权转让的，地上附着物一并转让，那我们还能以他们三户为当事人立案查处吗？办案会不会认定当事人错误？还有，既然政府会议纪要以拆迁形式安置三户，因为以前建房只要有地就可以建，有些地方连土地证都不用办的，那么政府是不是以会议纪要的形式某种程度上承认该三户建筑的合法合理存在呢？办这个案件，一旦当事人上诉到中院，我们的案件应该会败诉吧？谢谢博主，实在没有思路，麻烦帮我看看？
2014/08/08 14:01:00
历史遗留问题一般都难以用目前的政策来简单解决。当时的土地和建筑最多都是以会议纪要形式明确，未办理行政许可，这个情况具体要看法院如何看待。目前很多地方对行政诉讼是异地处置的，所以政府处置这类问题必须十分谨慎。三户老百姓的遭遇是何其无奈，尽量还是要考虑保障他们的合理诉求，建议进行补偿并进行调解，不建议认定违法建筑。
如果三户人家所在土地要进行征收，最好按合法建筑认定补偿，协和征收。
如果不征收，只是要处置土地，建议维持原状，待有新上项目时，征收时解决。
2014/09/09 21:17:04
按照现行法律规定，旅游用地中按照《土地利用现状分类》属于建设用地的，必须依法办理农用地转用审批手续，对于不改变用地性质的用地，按原地类管理。旅游用地不能按照设施农用地性质办理手续，两者不属于同一地类。建议向当地国土资源部门咨询有关地类性质。（耕地保护司）
2014/09/09 21:18:38
《国土资源部关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》（国土资发【2010】34号）明确：保障性住房建设项目中配建的商服等经营性项目用地，应按市场价有偿使用。（土地利用管理司）
2014/10/11 16:29:19
关于城规占用基本农田，由于年限差10年，土规中基本农田是可以通过修编调整的，但是永久基本农田线是动不了的吧？
2014/10/14 11:21:32
求教博主！我们这有个酒店项目，规划许可一个大型停车场作为酒店配套设施，去年该项目竣工验收了。今年，酒店在该停车场处建了个会议室，还占用了规划红线范围外的部分土地。领导想给酒店一个临时规划许可，所以建议我们规划监察大队认定可以采取改正措施的情形，处以罚款后给批临建。我觉得这种情况是改变规划条件确定的用地性质和配套设施用地了，批临时建设于法无据吧？建议还是拆除，因为《浙江省城乡规划条例》规定在已竣工验收的建设工程用地范围内搭建建筑物，属于无法采取改正措施消除影响的情形。但是领导说如果酒店在其他地方租用了大型停车场，这个场地设立临时规划许可、建设一个临时会议室也是可以的，请问博主怎么看？即使该停车场处可以审批临时建设，是不是也应该先拆除再审批呢？
2014/10/14 11:32:44
请问博主，有没有看到有地方对旧小区“窗改门”给予许可的情况啊？我们这是一律不予审批，大概怕影响结构安全吧，就算有资质的中介机构出具鉴定意见认定不影响建筑安全也不予审批。那这是否与《住宅室内装饰装修管理办法》“在非承重墙上开门开窗应当向规划部门审批”的规定意愿相违背，涉及许可部门事实上的不作为呢？这种开门开窗的情况太多了，一律只堵不疏反而越来越多，安全隐患也难以消除，想写一篇这方面的论文，但是又怕理解错误，求助博主看法，谢谢！
2014/10/14 11:48:40
属于违法建筑，按违法建筑来查处。
临时建筑也要符合地方规定才行啊，比如苏州是不批商业建筑为临时建筑的。
2014/10/16 15:20:32
请问94年建的房子，现在查处，案卷上是适用老法《城市规划法》还是新法《城乡规划法》呢？根据全国人大法工委给建设部的回复，违法建设在纠正前及纠正后的2年内，视为持续状态。也就是处理是应适用新法，但是旧法的处罚比新法轻，比如旧法不能认定为严重影响规划的，新法却是属于无法采取改正措施的情形；又或者适用旧法罚款更轻。。。请问这种情况下怎么适用比较好呢？适用旧法的话，也就是在用废止的法律，但是适用新法的话，又存在违法行为在法律出台之前，用现在的法律去纠正以前的行为，也是行不通的。。博主怎么看？
2014/10/17 12:53:08
按城乡规划法！
2014/10/24 10:31:20
1、不在规划区范围内。
2、在规划区内，不符合规范确定的用途的。
3、在规划区内，符合规划确定的用途，但现状破旧，近期有可能成片改造的。
4、 在规划区内，符合规划确定用地，且近期无开发建设计划的。
2014/11/04 17:01:01
请问酒店停车场属于规划黄线管理办法里的城市基础设施吗？
2014/11/04 22:12:58
不算公共的，肯定不算的。控规里没有明确的是不算的。
2015/01/04 10:57:21
遇到难题，求教博主：有个房开公司建设住宅楼，刚建好地基，向规划局提出申请要求改变户型结构，90平方米以下的住房从300多套减少到80多套，现在领导要求对当事人改变户型结构进行处罚，按照他需要改变的面积为处罚基数，因为违法事实尚不存在，我想请问，是否可以处理地基未按图施工后，要求开发商按原审批程序重新办理规划许可证？我们这边规划管理科的意思是户型结构是规划条件，规划条件是不能变更的，处罚地基只能改变地基部分的规划许可，地基以上的不能变更，需要将改变户型结构的所有都处罚了，才能改变所有的规划许可，我也不太懂。请问博主，这种情况办案人员除了违法处罚（对还未建设部分进行处罚），还有其他办法吗？谢谢了，说的有点乱
2015/01/04 13:58:02
个人觉得还没有违法事实，肯定是不能处罚的。
这个事情的关键是，你们能不能同意他们违背规划条件来调整。
具体的你可以到规划局交流群91314983来问问负责规划监察的同行交流！
2015/01/29 16:23:06
请教一个问题，谢谢。。。我们这农村在环境治理，因此原来发展的养殖业都禁止了，原来的养猪用房都没有审批过，现在需要拆除。问题来了，市政府要求按照规划执法程序拆除养猪用房，但是在乡、村庄规划区内，《城乡规划法》只规定了乡镇企业、乡村公共设施、公益事业建设及农村村民建住宅4个类型建房的审批，没有规定养殖用房的审批，乡镇在查处时找不到违反的法条，想请问博主，规划法这么规定是不是可以理解为乡、村庄规划区内农户建设养殖用房，规划是不需要审批的？进一步也就是，不能适用规划的法律法规拆除农户建设的养殖用房呢？我们这地方规划条例也没有规定养猪房的审批。
2015/01/29 16:26:23
采取农业设施的办理的程序，不需要规划局办理什么手续。
2015/03/09 16:51:37
想请教下，有一户农户建住宅时有部分移位，即整幢房子向东移动了3厘米，因一直有投诉无法调节，请问这种情况可以认定为轻微违法对规划影响不大免于处罚或者罚款处理呢？本来我们这里规定建筑面积在合理误差范围内且没有其他违法情形的，可以免于处罚，但是该户涉及移位，面积倒是没有超，真的很难处理，部分拆很难拆，全拆造成的损失太大，如果罚款，当事人也不乐意，当初放样就没规范，现在都搬进去住了倒违法了，请问有什么建议和看法吗？谢谢了！
2015/03/09 21:21:39
有无遮挡阳光等侵害相关权益人的情况发生，如果没有可以免于处罚。
各地的情况都不同，个人建议，仅供参考。
2015/04/23 14:26:50
请教一下，出让的商业用地上的建筑拆建能审批吗，有无依据。我这里有一宗出让商业项目，业主以项目建造较早，内部功能不适应发展需要，申请将地上建筑物拆除重建，我们不知如何受理，请指教，谢谢！
2015/04/24 10:02:24
问国土局开发期限有没有限制。规划上没有限制。
2015/05/13 17:45:39
加强社区工作用房和居民公益性服务设施建设。各地要将社区工作用房和服务设施纳入城乡建设规划、土地利用规划和社区发展专项规划，加大建设力度，完善服务功能。各县（市、区）和街道（乡镇）按照不低于3000平方米和1500平方米的标准，建设综合性社区服务中心，由有关部门统一设立服务窗口，实行“一站式”服务。每个社区按照每百户不少于20平方米、最低不少于400平方米的标准，建设社区服务中心，为城乡居民提供生产生活服务。城乡规划、住房建设等有关部门要把好规划设计、建设审批和工程验收等关口。民政部门和街道（乡镇）要全程参与社区用房的规划、建设和验收。商品房销售前，必须将社区工作用房和居民公益性服务设施配套到位，经社区属地的县（市、区）民政局和街道（乡镇）签章同意后方可进行销售。经验收合格后，建设单位要根据规定将社区办公用房和居民公益性服务设施交给所在地街道（乡镇）管理，归社区使用，任何单位和个人不得侵占、挪用、出租或改作它用。对目前社区没有工作用房和服务设施或者不达标的，由当地政府通过新建、购买、置换、改造、扩建等方式予以解决。城乡社区服务设施的供暖、水电、煤气、电信等费用，按照当地居民使用价格标准收取。—-中共江苏省委 江苏省人民政府 关于加强新形势下城乡社区建设的意见 苏 发[2011]15号
2015/05/13 17:52:14
江苏省学前教育条例
第十九条 设区的市、县（市）人民政府应当将学前教育设施布局纳入城乡规划，预留符合规定要求的学前教育设施建设用地；设区的市、县（市）人民政府教育行政部门应当根据本行政区域城乡规划，具体制定和调整学前教育设施布局专项规划，满足学龄前儿童就近入园的需求。
学前教育设施的布局，应当体现本行政区域内学龄前儿童的数量分布、流动趋势、保育教育需求等情况，每一万至一万五千常住人口至少设置一所幼儿园；人口较为分散的农村地区，应当根据条件适当增设幼儿园。
第二十条 新建、改建、扩建居民区，应当根据规划配套设置学前教育设施，并与居民区建设项目同步设计、施工和交付使用。
规划配套建设的学前教育房屋、场地等设施是公共教育资源，由设区的市、县级人民政府统筹安排，用于举办公办幼儿园，或者委托举办普惠性民办幼儿园，任何单位和个人不得改变使用性质和用途。
第二十一条 因公共利益需要征收幼儿园的土地、房屋的，设区的市、县级人民政府应当按照学前教育设施布局专项规划和调整方案予以重建，或者依法给予补偿，补偿费用应当用于幼儿园建设。需要异地重建幼儿园的，应当先建后征；需要原地重建幼儿园，或者根据设施布局规划和调整方案撤销原幼儿园的，县级人民政府及其教育行政部门应当做好学龄前儿童和幼儿园工作人员的安置工作。
2015/05/13 17:55:33
南通市政府关于进一步加快学前教育改革发展的意见
通政发〔2011〕88号 2011年12月26日
（九）切实推进小区配套幼儿园的建设。各地在旧城改造和新区建设时，要规划建设好与居住人口规模相适应的配套幼儿园，并做到与其他建筑设施同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。新建配套幼儿园按省级优质园要求，既可以根据规划由多个开发单位出资共建，也可由较大住宅区开发单位单独建设。项目竣工验收要重点检查配套幼儿园建设情况，园舍经验收合格后方可投入使用。住宅用地供地时，应根据学前教育布点规划和城乡规划要求，安排好幼儿园用地。未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批。配套幼儿园是教育事业的政策性投资，属国有教育资产，应按属地移交给当地政府举办公办幼儿园或由政府免除租金委托办成普惠性民办幼儿园，不得改变性质和用途。对已改变性质和用途的，由当地政府限期收回。居住区开发、建设涉及到新建配套幼儿园的，其规划、建设、验收、移交必须由教育部门参加。
2015/05/25 11:18:31
两个公司合资新项目，乙方用已经取得土地证（工业）的土地入股到合资的新公司，还需要办理土地规划手续吗？如果需要办理，需要土地部门的土地预审手续吗？望达人不吝赐教，谢谢了，如有需要请联系信箱！
2015/05/25 11:21:38
甲乙两家公司合资重新成立一个新公司，乙方以已取得土地证（工业用地）的土地入股到新公司，那么还需办理用地规划手续吗？如需办理，那么还需要办理土地预审吗？无土地预审而办理用地规划算违规吗？望各位资深达人不吝赐教，谢谢！！！
2015/05/25 11:27:42
这个问题的解决取决于乙方具体如何将土地证办理到新公司名下。过户还是股权变更后更名？前者需要办理规划手续，后者则不需要。
2015/06/19 15:28:50
请教博主，相邻两块地，甲块是住宅商业用地，乙块是工业用地，产权为不同的企业，但是法定代表人是同一人。问题是这样的，甲块地上开发房地产过程中，建设单位故意移位建房，占用了乙地块工业用地，占地面积倒是没有超，就是占用了工业用地50几个平方。现他们提出规划竣工核实，请问作为规划局，是不是可以通过一定的手续，重新核发建设工程规划许可证？作为执法人员，翻遍《城乡规划法》，拆除是最保险的，但是10层的建筑拆了吧领导又怕被追责，所以想看看从法律上是不是可以让该房屋存在。。。鉴于甲公司占有乙公司地块，且改变土地性质，将工业改为商用，如果该幢房屋不想拆除，那涉及两块土地的规划条件都改了，是不是只要市政府召开协调会议，相关部门同意就可以了？这个有没有涉及控制性详细规划的改变呢？问题比较多，主要是不懂控规、规划条件等真正的含义，县级层面对规划的修改又比较随意，咱也只能说最大限度减少一下自己的执法风险了。先谢谢博主！
2015/06/19 21:52:32
这个问题很大啊。
首先2个土地使用权所有者肯定是2个建设单位，不同的主体。
2宗土地可能混谈，分别是多少面积、容积率、建筑密度。
第一层违法是没有按图施工，第二层才是违反规划条件。
应该严格按照城乡规划法和省规划条例来判断是不是无法整改消除影响。
也可以考虑没收的方式。
如果自己无法判断建议向你们上级城乡主管部门请示。
不建议顺着开发单位的意思来将工业用地改为商业用地，毕竟涉及到违反规划控规，违反规划条件。
即使是将工业用地改为商业，实质上还是2宗土地，各项指标还是不能合并计算。
原则就是依法办，首先是罚款，然后是建筑没收，然后土地收回，然后看看能不能按控规重新出地。