二次房改的可行性及对城市规划的影响

admin14年前1185



大家都知道,第一次房改的核心内容就是改变住房的实物分配体制,产生了商品房。第一次房改造成了商品房的遍地开花,一定程度上推进了城市化进程,开创了城市建设的新局面,另一方面,也建设了一批配套不全,规模偏小,环境不佳的老小区。 第二次房改的主要内容是就是确立住房是准公共产品,基本方向就是由政府主导提供房屋住房服务。概括起来,就是“三种住房制度,三类供地方式,三支队伍参与”(三三制)。   三种住房制度指的是,针对低收入人群的保障性住房制度、针对中等收入家庭的公共住房和公共租赁住房 制度和针对高收入家庭的商品住房体制。而相应的三类供地方式也分别为,政府划拨方式供地、“四定两竞”招标用地和商品房的“招拍挂”方式供地。其中,公共住房实行定地价、定建房标准、定税费率、定5%利润率,竞房价、竞建设方案的四定两竞方式,是二次房改实现的一个必要条件,根本目的是为了解决中间阶层的夹心层问题。 在城市规划中,有一类居住区,二类居住区,住房肯定是可以分类的。二三线城市商品房空置率一直是个值得讨论的问题,经济富裕的家庭买了几栋住宅是正常的,而大部分人是倾其所有也买不了半套房子。而是城市发展中,城市规划部门一般都是有近期开发规划的,如果二次房改一哄而上,像上个世纪末各地争创卫生城市那样上马大量的保障性住房、公共住房和公共租赁住房,那么会造成政策层面重于实际情况的结局,当然就目前地方政府一直完成不了上级布置的廉租房建设任务来看,地方政府更喜欢房地产开发。 如果二次房改要实施,必须要对城市住房作一个合理的专项规划,对实施范围,实施住宅的总量,分类品级,逐年开发地点等详细内容一一作出明确规划,而不能让上级文件来下指标,让领导拍脑袋来做决定。

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