试题二（15分）
某地级市位于山区和沿江平原的结合部，区域内七山二水一分田，人地矛盾突出。境内交通便利，最近又有一条高速公路建成通车，为该市加速发展创造了一定条件。
中心城区2003年现状人口32万人，城市建设用地29.4平方公里；规划2020年人口规模为42万人，城市建设用地为50平方公里。城区发展主要向东西两翼拓展，规划布局方案详见示意图。
试指出该城市总体规划方案中用地规划和用地布局方面存在的主要问题，并说明理由。