各地规划协会会与行政机关脱钩么?

时间: 2015-07-09 / 分类: / 浏览次数: / 0个评论 发表评论
                       

早上看到新闻提到《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》(下称“方案”)对外发布。

行业协会商会为何要脱钩?

一些行业协会商会是随着政府机构改革和专业部门的撤销设立的,与政府之间有着密切关系,有的甚至借助行政主管部门的影响力向会员企业摊派会费,热衷于乱评比、乱表彰,增加企业负担。

同时,协会商会的领导大多由业务主管单位推荐,部分协会商会习惯于依靠行政主管部门开展工作,一些行政主管部门也习惯将协会商会作为其附属机构直接指挥。

此外,自身能力建设不足等问题也比较突出。部分行业协会商会尚未建立起现代社会组织制度,内部治理不完善,组织机构不健全,民主管理不落实,财务管理不透明,自律性和诚信度不高,社会公信力不足,这些都在一定程度上制约了行业协会商会的发展。

审计署公布的2013年中央预算执行和其他财政收支审计情况显示,中国城市科学研究会2013年在受住房城乡建设部委托进行绿色建筑标识评价过程中, 未经批准违规收取参评单位评审费1418.55万元;中华医学会未经批准违规收取资格考试复训费1965.04万元,将618个继续教育培训项目的 1.14亿元收入存放账外。

方案具体要求:

推进行业协会商会与行政机关脱钩,厘清行政机关与行业协会商会的职能边界。今年下半年将选择100个左右全国性行业协会商会开始第一批试点。不久的将来,我国近7万家行业协会商会将与其主办、主管、联系、挂靠的各级行政机关脱钩。

方案提出“社会化、市场化”的改革方向,提出在5个方面全面脱钩,明确提出“机构分离,规范综合监管关系;职能分离,规范行政委托和职责分工关系;资产财务分离,规范财产关系;人员管理分离,规范用人关系;党建、外事等事项分离,规范管理关系。”

我国各地规划协会的职能

1、组织研究城市规划行业深化改革的有关问题,为政府主管部门制定行业发展规划和有关政策、法规、标准提出意见和建议;
2、总结、交流和推广城市规划行业在改革与管理等方面的先进经验,总结、交流和推广全行业在科研、设计、新技术应用等方面的成果,向有关部门推荐优秀科技成果和论文,促进行业技术进步;
3、组织开展各类城市规划咨询活动;
4、编辑出版协会的刊物和信息资料;
5、建立与国外城市规划民间组织的联系,开展与城市规划相关的国际交流活动;
6、组织开展与城市规划相关的专业人才培训活动;
7、及时向政府主管部门反映会员单位的意见和建议;
8、承办政府主管部门委托的行业管理的具体工作,组织开展有益于本行业的其他活动。
9、规划设计方案评审或是审查(部分地区)
10、其他
其实全国规划协会有所不同的是 承担了城市规划甲级设计单位资质评审和年检、部级优秀城市规划设计项目评选、城市规划技术公告征集、城市规划设计单位体制改革政策研究、注册规划师和行政管理法规培训等方面的具体组织与实施工作。
那么《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》出台后,各地规划协会将是什么情况呢?

 

 

 

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