南京溧水试点“一枚印章管审批”5月相对集中行政许可权

admin5年前175

南京被称为“一枚印章管审批”的相对集中行政许可权试点改革启动,试点先在“一区一园”溧水和南京高新技术开发区进行,5月底前完成。同步在江北新区推进,并适时在全市各区(园区)推广,分类分步走。

日前,溧水区负责此项改革的相关人士说,两个试点区的具体实施方案已完成意见征集、专家论证等环节,正在审批。试点重头戏之一是,成立新的行政审批局,5月底前挂牌。目前,溧水区该局的人员配备、机构设置等已在调配、筹建过程中。

“之 所以进行此项改革,主要为改变现在行政审批虽然已是‘一个窗口’,但很多时候仅仅扮演‘收发员’角色的现状。”该人士说,现在市区政务大厅的行政审批基本 已做到“一个窗口”,企事业单位和个人审批盖章的确不需多跑腿了,但不少窗口仅仅发挥了“收件”作用,材料收进来后,再转到相关职能部门审批盖章,行政审批效率受到影响。

“这项改革将涉及目前仍行使行政审批职能的部门。”牵头负责此项改革的市编办相关人士说,行政审批局成立后,要集中行使相关行政审批职能,这些职能将从原来的主管部门划转到新成立的行政审批局,行政审批局对审批行为及后果承担相应法律责任。此外,市级相对集中行政许可权试 点方案将在试点基础上研究制定,核心内容是,在现有政务服务体系基础上,清理集中审批事项、优化审批流程、创新审批方式、公开审批标准、加强事中事后监督管理。

据悉,相对集中行政许可权试点南京并非首家,早在去年,南通、苏州工业园区、盱眙、大丰等已启动试点,使得这些地方行政审批时间明显缩短,原来平均要15个工作日左右,试点后只需四五个工作日;审批人员也大大减少;企业办营业执照如果材料齐全,当场能拿到。

据 悉,除此项改革外,今年我市行政审批制度改革还有不少亮点,如建中介机构库,开设网上中介服务大厅、“中介机构超市”,制定中介机构评估、分类管理办法, 建立健全守信激励和失信惩戒机制及“黑名单”制度,整治“红顶中介”;推进多规合一,国民经济和社会发展规划城乡规划土地利用规划生态环境保护规划 4规融合;推进多图联审,设置建设工程施工图联合受理窗口,建立建设工程施工图联合审查机制,实行建设工程施工图(含抗震设计)、人防工程施工图、消防设 计图、防雷装置设计图联审;制定公共服务事项目录清单,砍掉无谓证明,建立重点民生服务部门盖章事项和证明事项清单,推行一站式办理、预约办理、自助办 理、同城通办、委托代办等,解决群众“证明多、办事难”问题;提升住房交易、户籍办理、医疗保险、市民卡业务和婚姻登记办理5个领域民生服务质量,实现办 理时限、办理环节、盖章、收费、申办材料“5个减少”。
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