忙于具体业务，从来没有开过所谓“双随机一公开”的业务会，都是安排信息科去参加并负责平时的“双随机一公开”数据报送就好了。最近在学先进城市的先进经验，居然都在搞规划许可的“双随机一公开”，当然所谓传经送宝都是一笔带过的，所以到网上搜了一下什么是“双随机一公开”。

出处：2015年8月5日，国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》，要求在政府管理方式和规范市场执法中，全面推行“双随机、一公开”的监管模式。

概念：“双随机、一公开”，就是指在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

特点：在某一个领域内应该实行多部门联合执法检查。跨领域跨行业还不现实。尽量做到减少执法检查次数，不扰民。

意义：全面推行“双随机、一公开”监管，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开，是深化简政放权、放管结合、优化服务改革的重要举措，是完善事中事后监管的关键环节，对于提升监管的公平性、规范性和有效性，减轻企业负担和减少权力寻租，都具有重要意义。

大家可以看到这个一开始是针对市场主体设立那块工作的，所以最先响应的是国家工商总局，后面其他部门都有响应，比如财政部、能源部。然后是各地，比如河南、江西省、青岛市等。

但是我关心的是规划许可这个方面的事项，我查了河南省自然资源厅的《河南省自然资源厅“双随机、一公开” 监管工作实施细则》，随机抽查事项清单内并没有涉及任何规划许可方面的事项。

南京也没有涉及。

福建莆田已实现，比如

福建莆田市  投资有限公司建设的“ 二期”，已办理《建设工程规划许可证》，项目未动工，现状为公共停车。

发现问题：未发现。

天津也实施了，比如

浙江省2019年应该没有对规划许可做要求，大家可以查一下《浙江省自然资源厅关于印发随机抽查事项清单的通知》。

写本文的意思就是让大家说说各自看法，介绍一下哪些城市做这项工作是成功的，毕竟规划许可的批后管理一直是缺失的。

大家也可以看到有些省份，只是一味的喊口号，比如统一使用全省政务网，然后统一进行“双随机一公开”，而实际上从来没有看到公开抽查执法情况。把这项工作搞得纯流于形式，存在是表格里，没有现场，没有结论。

我找到某地一个文件的，有具体的做法，大家参考一下。

（一）严格实行抽查事项清单管理。《自然资源系统随机抽查事项清单》为全省自然资源主管部门统一的随机抽查事项清单，明确了抽查事项、检查对象、检查方式、检查主体、检查依据、检查内容等。《清单》根据法律、法规、规章修订和工作实际进行动态调整，及时向社会公开。（责任处室：执法局（政策法规处））

（二）统一应用监管工作信息化平台。我市“双随机、一公开”监管工作信息化平台纳入全省统一的省行政执法监管平台，实现双随机抽查的全程电子化管理和抽查检查信息的共享应用。市、县自然资源主管部门要通过省行政执法监管平台双随机抽查模块（以下简称“抽查系统”），实现计划制定、任务下达、名单抽取、结果公示、数据存档等全流程应用。有关业务条线系统，要加快与全省统一行政执法监管平台抽查系统的功能对接。（责任处室（单位）：自然资源行政执法队、地理信息与数据服务处、相关处室（单位），各县（市、区）局（分局））

（三）统筹建立健全随机抽查“两库”。市局各相关处室（单位）负责对照《清单》抽查事项，结合监管特点和需要，统筹梳理本业务条线各类主体以及产品、项目、行为等检查对象，通过分类标注、批量导入等方式，组织在抽查系统建立全市统一的检查对象名录库；各县（市、区）局（分局）配合市局做好“两库”建设。建立健全“两库”动态管理机制，确保准确、全面和及时更新。（责任处室（单位）：自然资源行政执法队、相关处室（单位），各县（市、区）局（分局））

（四）协调制定年度抽查工作计划。市局各相关处室（单位）负责对照《清单》抽查事项，结合监管工作需求，提出抽查事项对应的年度抽查工作计划。市局执法局（政策法规处）汇总各条线计划，形成全市年度抽查工作计划并向社会公开。各县（市、区）局（分局）按照市局工作要求和《清单》，分别制定年度抽查工作计划，向社会公开。（执法局（政策法规处）、相关处室（单位），各县（市、区）局（分局））

（五）科学实施抽查检查。市局各相关处室（单位）按照年度抽查工作计划的安排，坚持公开、公正原则，逐批次抽取检查对象。检查对象名单抽取后，锁定分配至县（市、区），由县（市、区）局（分局）完成本辖区执法检查人员的随机匹配工作。各地可以通过现场、书面、网络、委托专业机构等方式开展检查，在任务完成后15个工作日内，将抽查检查结果录入抽查系统。对随机抽查中发现的问题，按照“谁管辖、谁负责”的原则做好后续监管的衔接，并在后续监管完成后15个工作日内录入抽查系统。（责任处室（单位）：自然资源行政执法队、相关处室（单位），各县（市、区）局（分局））

图片放在公众号上了，公众号名字 城市规划管理交流