为什么2019年以来,改变建筑功能的乱象还没有得到解决?

admin8个月前城市规划管理418

1乡村规划许可证,批后监管有由乡镇政府监管吗?

谁审批谁监管,但是现在有很多城市通过立法,把乡村镇授权给乡镇了,执法也直接定了给乡镇。当然属地的监管责任一直也是有的。

2工规前审定的是设计方案?修详规?施工图?

当然是建设工程设计方案,规划法里设计方案是核发工规证的前提修规已经废止了。很多省份规划条例里施工图是在工规证阶段审核的,也有部分省份发工规证是不用看施工图的。

设计方案深度有规定的,《建筑工程设计文件编制深度规定》,最新2016年版

设计方案工规施工图审查(三方机构),前者是后者的要件。

3违法建筑的处罚决定书,违法依据大家一般写城乡规划法多少条?

四十条六十四条

4租的房子进行改造(厂房变医院),到底依据哪一条不允许这么干了…  求几条依据

使用功能,医院规范,防护要求,隔离要求,有很多医院的建筑规范不符合。

改变建筑物使用性质,同时也改变了土地使用性质,违法土地管理法

厂房改医院,如果涉及到改建工程,应该办理工规证的,会碰到建设工程性质与用地性质不符。

厂房改医院,如果不涉及改建工程,根据建筑法也需要办理装饰装修工程的施工许可证。建委在发施工证的时候应该会发现改变建筑物使用性质的问题,一般会征求规划资源部门的意见。

但是实际情况就是这种改建,建设单位认为是内部装修,也不到住建部门去报装修,基本都是改造装修完了,才去开业,遇到要求消防手续,才抓瞎,然后消防推到规划手续,规划许可办不下来,矛盾爆发了。在监管过程中,城管部门不管,住建部门不管,资规部门不管,卫健委不管,应急管理部门(消防支队)不管,导致了很多后续难以解决的问题,最终的结果就是建设单位投资全部打水漂,或者实在没有办法,闭着眼睛去营业,监管部门都假装看不见。类似的娱乐场所装修、餐饮都是一样的。

土地性质、建筑功能的改变可以说各部门心知肚明,但是都不想管,有很多城市的综合执法局在制定违法建筑管理办法时,就明确回避这个建筑功能改变的情形,认为这种情况太多了,难以监管。

这种情况只有等失火或者倒塌了,追查责任的时候才能说得情况了。大家可以看看前几年的事故责任追查。

工业厂房改变功能的情况太多了,依法只能做厂房,需要改变功能的,就要收回再出让。各地也陆续出台临时改变建筑功能的文件可以执行,如《东阳市临时改变房屋用途管理办法》。之前的鼓励利用闲置厂房做养老、现代服务业、物流等文件,国土部门是没有明确表态的,其实正确的解读就是方向是鼓励的,但是真的要实施是要去依法变更土地性质才行,也是需要收回或者补缴土地出让金

5市政的雨水明沟核发工规证吗?

构筑物,需要发的看下城乡规划法四十条

6、各地方现在核定规划条件的责任怎样划分的呢?比如县自然局负责范围和乡镇负责范围各是什么?这几天有说法是乡镇只负责出具集体土地的,只要是国有土地都是县局出具?

所有城乡的建设项目规划管理都由资规局负责,包括规划条件、规划许可、规划核实。

确实有权力下放的镇区是可以由镇区出具规划条件,不过建议还是由资规局负责。一是因为镇区没有能力来做这么专业的事情,二是他们胡来的可能性很大。

7、燃气管道在规划区城市道路绿化带内需要办理选址意见书吗?

立项需要选址意见。但是一般也就出一个线路定位图。

8、在公用设施用地内(比如燃气门站)对建设办公楼或者后勤楼有限制吗?有相应的规范吗?

政府投资的有楼堂馆所方面的限定,企业投资的没有找到依据。

9、规划设计条件中,都是怎样明确幼儿园配建的事,考虑地块没有规划设计方案,具体人数、户数未知,是否还是写的宽泛一些?

控规里如果没有,可以根据服务半径、实际需要设置吧。结合征求教育部门的意见。

10一个项目,出让合同上是批发市场用地和公园与绿地,规划设计条件是商业用地和公园与绿地。那我出用地手续的时候,用地性质是按商业和公园绿地出还是批发市场用地和公园绿地。

严格按照规划条件上载明的性质来办建设用地规划许可证

11有个国有土地上自建房建设工程规划许可证原来是住建局批准的,前六后八层,我们县自建房最高就是6层,但是不知道通过什么途径取得了建设工程规划许可证,现在要不动产登记了

建议和当时的工规证审批经办人员先了解一下情况。如果当时确实是由住建局法定职权,那证是有效的。

既然是合法程序办理,那他来申请登记也是合法程序。

可以查一下出让合同,是否违反规划条件,如果明确违反的,建议提出非法取得,证件无效。

没有规划条件的出让土地合同一律无效2006年以前的土地如果没有就查阅当时供地手续和第一次批准的总平面图。可以去调阅档案原件,最好不要让建设户提供复印件

一个是住建或者房产管理部门是否有相关内部文件规定自建房的层数,有的话根据文件审核,一个是根据出让合同或者协议里面的规划设计条件来查看是否有规定限高,一般是规定限高,不规定层数。

不管怎样都是要先和住建工规证办理的部门沟通。

如果在限高内且文件属实符合规划条件和土地出让条件的,就正常办理吧。

12、如果在村庄里申请新建卫生室一处,用途符合村庄规划,土地也是存量集体建设用地,办理什么规划手续?

完全符合乡村建设规划许可证的法条。

用地需根据项目立项批复市政府划拔给村集体,再办理乡村建设规划许可证手续。

根据新土地法,宅基地批准拔用属乡镇人民政府,村公共设施用地拔用属市县人民政府。

看村卫生室主体是哪个单位,如果非村集体应该是办划拨,如果是村集体可以办集体使用,也可以办划拨

13、多大规模的产业就要求要进园区?

产业项目(工业)都应该进工业园区,必须使用规划用途是工业用地的土地,各地也明确了一定用地规模以下的项目是不供应土地的,土地规模由投资总量倒算出来,比如某地是20亩以下不供地。监管部门有资规、发改、商务。


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