周末单独来讨论一个问题，是昨天群里讨论得比较激烈的。

对于工业地类的认定是怎么考虑的。规划二类工业用地，上疑似三类的项目，非上不可，咋解决？

这个必须是重点项目，上规委会，走调规程序。三类工业用地不能在二类建设

分两种情况，第1种是详规有问题的，确确实实在化工园区等高污染工业园区的话，环评前置，让他出一个排放标准，符合二类工业就行。

环评并不能评价工业的类别

工业用地的类型就是环评确定的

一类是无污染纯物理加工，二类是低污染，三类是重污染，必须进化工园区

首先你不是环评的主管部门，第二，做出许可是二类工业，还是规划局在受理环评报告的基础上判别的。还是你审查的，没人和你兜底，环评只是个技术文件。谁审批谁负责

发改能批就行，反正发改权力下放给园区了。现在建个厂房就叫5G、半导体的，其实和高科技一毛钱关系都没有。

国务院说了，取消不必要的审查，缩小审批范围。没有文件规定，规划局还要管理到具体的业态，你就批厂房，符合用地性质就行。

一二三类工业用地依据是控规详规，区别在于固水气排放标准，管控的实质在于对周边地块的环评影响，比如居住用地周边只能是一类工业用地。举一个夸张的例子，如果居住用地周边规划了一块一类工业用地，进了一家机械厂，按照以前的老用地分类标准是按照产业类型是二类，而现在只要是符合一类排放标准，没有粉尘、没有噪声、没有污水排放，就可以放到一类工业用地内。

规划部门按照控规详规出具规划条件，环保部门按照这个用地类型对应的环保排放标准去对应管控企业排污，但时实际上，环保部门只看三线一单和区域环评，不看你规划部门出具的一二三类用地标准。

大家可以问一下当地的环保部门关注这个内容么？

理由可能有几种：

1、两个部门没有沟通过，各管各的，环保部门肯定就不知道这个一类二类三类工业用地还有这个要求，或者说环保为啥要跟着规划部门转呢？

2、环保本来的排放控制就原高于规划部门的要求，比如很多项目100米范围内就不能有居住，也有500米的，所以就无需去关注工业用地分类问题。

3、发改委的产业规划做了这个事情，在某个区域可以落户的产业类型已经确定，在三线一单内也有可以落户企业的行业类别，所以不冲突，是以另一种形式来解决了这个问题。

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