1、项目为独立选址的线性水利工程，项目用地部分位于城镇开发边界内，部分位于城镇开发边界外，目前已完成项目农转用报批，但无法办理用地规划许可镇，办理部门回复无法办理 请问是依据什么法规无法办理 没有解决方法吗?

福建省厅：

根据《城乡规划法》，项目需在城市、镇规划内才能办理建设用地规划许可证，具体解决办法建议咨询当地自然资源部门。

2、哪些二装项目需要规划部门出具意见？能查到的使用功能更改、外观改变需要规划部门意见，那变更结构类型，在室内加装电梯打穿楼板是否需要规划部门意见？是否有具体的相关文件？

福建省厅：

搭建建筑物、构筑物或者改变建筑物使用功能，变动原设计立面、色彩、外观格式需经城市规划行政主管部门批准。

3、公司拟开展养老院建设 （土地用途：社会福利设施用地 ），是否属于房地产开发？公司拟通过招拍挂的形式取得土地（土地用途：社会福利设施用地A6）并建设养、经营老院及其配套项目。请问：1、该等项目投资建设是否属于房地产开发；2、公司是否因此项目建设而涉及房地产开发经营业务；3、公司是否因此属于房地产开发企业。

福建省厅：

根据《自然资源部办公厅关于印发<国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）>的通知》（自然资办发[2020]51号），养老设施用地土地用途为社会福利用地，是否属于房地产开发，公司是否涉及房地产开发经营等应符咨询当地行业主管部门。

4、办公用途的房屋和商业用途的房屋的区别？请问一栋建筑物的土地为商业出让性质，建筑物的规划功能为办公性质，在不改变结构功能的前提下，装修做酒店是否属于改变使用功能？

福建省厅：

规划审批功能使用功能为办公性质，装修为酒店使用，属于改变使用功能。