有一个案例，有一个镇的粮管所有一块地20亩，目前要扩建，旁边正好有2块地，都是10亩，一块是原粮食局下属企业粮油加工厂的，不过这个企业已经破产，但是这个土地还是土地使用证的，其上房产也是有房产证的，另一个土地也是破产企业，是镇管的，无任何产权证。目前是问题是要三块地合成一块地来办理一个选址意见书，对已经发过土地使用证的土地发放选址意见书，大家认为有没有问题。