对城市环境保护规划的思考
| 对城市环境保护规划的思考 来源:重庆市规划研究中心 | |
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读到《气候对策》是针对日益反常的气候症状和多方博弈的环保政治格局而发布的特刊。气候对策不仅是技术对策，更是政治对策，期刊将图解作为主体语言，将气候对策涉及到的问题及解决方式深入浅出，以求能将对策转译成为跨越种族、面向多方的“世界语”，行成全世界共同保护我们赖以生存的适宜人居的气候。
改革开放以来，我国经济迅速发展，伴随着的却是气候的日益恶化，期刊中列举了我国近10年来的一些极端事件，2006年重庆、四川7月中旬至8月下旬遭受罕见的持续高温热浪袭击，其中重庆市高于38摄氏度的高温天数达21天，创历史新高；22个区（县）最高温度破当地历史纪录，綦江最高气温达44.5摄氏度。2007年7月17日，重庆一些地区降水量打破气象记录，特别是沙坪坝达到226.6毫米，这也是115年有气象记录以来一天最大的降水量，这场暴雨导致55人死亡，触目惊心、令人反思。气候的如此反复，究竟是自然想象无常变化的不可琢磨，还是人类肆意破坏大自然的自作自受。
其实，气候污染只是在环境保护中必须重视的一个方面，还涉及到水污染、固体废物污染、噪声污染等。在我国进入快速工业化、城市化的历史发展阶段后，许多城市都过分专注于追求经济发展，走“先污染、后治理”的城市发展道路。国外城市发展的经验已经告诉我们，环境一旦破坏，付出再高的代价也难以恢复。
西部大开发、东部产业转移等将给重庆、成都为代表的西部城市带来新的发展机遇，面对新一轮的快速发展，在城市的建设中必须通过规划的宏观引导，来保护西部地区现状相对较好的生态环境。在城市总体规划中，环境保护规划是重要的组成部分。而传统的城市总体规划在注重空间问题、基础设施布局的同时往往将其弱化了，其实环境保护与城市的发展布局密切相关，所有其它的规划布局指标确定都与其有一定联系。
因此，在编制城市总体规划时，前期必要做好环境保护相应基础资料的收集调查，包括城市的自然环境资料，例如地理位置、生态环境、气象、水文等；城市的社会与经济状况，如人口、国民生产总值等；环境状况的调查分析，如大气、水体、噪声的监测资料、固体废物的来源与历年累计量，对污染的治理状况等；城市生态环境现状分析与功能区划等。环境规划部分就应在城市总体规划中城市的性质、规模、发展方向的基础上，依据对城市环境质量现状的调查分析所制定的以保护人类的生存环境、减少污染、节约资源为目标的规划体系。