工业项目推进难点及对策
目前镇区报批项目中有部分不符合现行镇区规划，造成通不过联合预审，进入不了报批程序。
原因：
1、 镇区规划体系混乱。很多镇区总体规划和工业集中区规划严重脱离，原有工业集中区规划并未得到很好的实施，现有总体规划尚未拉开骨架，功能分区尚未形成。镇区规划的严肃性得不到充分体现。
2、 土地总体利用规划与镇区总体规划的脱节，造成部分现有存量建设用地及拟征用土地不符合现有镇区规划。
3、 部分镇区的园区的道路灯基础设施条件较差，招商引资中企业主更愿意选择区位更好、配套更佳、拆迁量更少的镇区核心用地。
对策：
1、 敦促镇区加快规划编制，尽早实现控规全覆盖，加强镇区规划管理人员的规划严肃性意识。
2、 积极主动与国土部门的对接，尽早做到二规合一，在土地征用和出让工作上做到无缝对接。
3、 协同规划、交通、住建等部门加强对镇区近期建设规划的指导，在园区建设、基础设施建设、招商引资方面做好咨询服务工作。
4、 积极探索存量建设用地利用与镇区重大项目推进的合理政策空间，开辟快捷新通道。
二、土地指标紧缺，项目建设缺乏整体性，部分未批先建造成违规
目前，全市土地指标紧缺，尽管自2008年实施了一系列措施，极力采取一次规划，土地指标分期到位的办法，但是很多企业仍然存在报建混乱，甚至未批先建。
原因：
1、法律法规缺乏宣传力度，很多镇区及企业不办理施工图审查、质监、安监等必要手续，造成后期办理不了房产手续。
2、在一次规划分期实施方面，土地指标分割及报建时序、非生产性建筑面积收费计算方面非常混乱。
3、部分企业一边建设一边审批，造成实际建设情况与审批情况大大不符，从而在规划设计方案审查、竣工核实方面形成不可调和的冲突。
4、对于未批先建的违法行为的政策不明朗，造成企业的违法成本较低，造成不良风气的蔓延。
对策：
1、大力宣传法律法规，加强镇区规划管理人员培训。
2、加强与国土、住建部门的对接，统一计算标准，统一分期划分，加强对企业的技术咨询服务。
3、加大违法建设的处罚力度，停止工业项目补办机制，引导企业走到项目登记的正途来。
4、理顺项目建设中从联合预审到竣工验收的流程管理，加强部门协作，做到环环相扣，从书面到现场，严格控制。
三、省道、县道两侧项目
近年来，省道、县道两侧落户工业项目逐渐增多，在报建过程中，很多企业出现了不符合现有规划、违规临路开设出入口、临路景观不佳的问题。
原因：
1、 临省道、县道的区位优势较好，易获得企业主的青睐，即使不符合现有规划，也力求通过调整规划落户。
2、 为充分利用交通条件，违规临路开设出入口。
3、 企业主偏重企业自身利益，对临路景观不做充分考虑。
对策:
1、 严格限制省道、县道两侧企业落实，对不符合规划，干扰交通严重的项目不欲通过预审。
2、 加强与交通部门的协作，严禁临省道、县道直接开设出入口。
3、 加强法律法规宣传，加强规划宣传。
对重大项目，采取积极主动服务，提前介入，从规划设计源头开始，协助镇区规划服务工作，指导企业做好设计工作，并通过组织专业评审，规划设计方案上报县分管领导的方式，尽早得以确认落实。