据《中国经营报》消息，为解决土地利用规划与城市发展总体规划不同步甚至冲突的问题，中央政府有意推进地方国土资源职能部门与城乡规划职能部门的整合与合并，地方政府已经开始论证在本地一级政府合并国土资源主管部门和城乡规划主管部门的可行性。

中 国事关城市发展关键内容的，有两个规划，与国外不同。一是与国际基本接轨的城市发展总体规划；二是具有中国国情特色的土地利用规划。这两个规划综合作用， 决定一个城市的发展和建设空间。但是，在实际执行过程中，经常出现两个规划不协调统一甚至矛盾的问题。而这恰是中央动议两个部门合一的缘由。

“在中央城市工作会议上，基本形成的共识是，有条件的地方可以先行探索、尝试土地资源主管部门与城乡规划主管部门合一。”一位参加了中央城市工作会议的地方官员表示，他们也在积极考虑本地区城市的条件和整合两个机构的技术可行性。

在此之前，深圳市、广州市、上海市均进行了相关的探索和尝试，在市政府下属职能部门的层面上，合并了国土资源和城市规划两个部门，组建了国土资源和规划委员会或土地规划局。这些城市在城市发展总体规划和土地利用规划的协同方面，确实有了改进，冲突的问题也大为降低。

据《中国经营报》记者了解，在15年年底的中央城市工作会议结束后，多个省已经筹划在本省内寻找市县一级城市进行试点探索，而后再向更大范围推广。