城市规划博客

今天一大早就被微信群里锦州机构改革方案的新闻刷屏了。方案中虽然还没有三定方案，但还是对大家关心的几个问题还是有所交待，也有出乎意料的内容。

为深入贯彻党中央关于深化地方机构改革的部署要求及《中共辽宁省委关于市县机构改革的总体意见》，全面落实省委、省政府正式批准的《锦州市机构改革方案》机构改革后，全市共设置党政机构45个。党委机关12个，其中，纪检监察机关1个、工作机关11个。政府机构33个。

锦州市机构改革方案调整优化市级党政机构和职能具体如下：

我们就规划管理人关注的几个方面进行罗列，不然看着太累了。。。

1、组建锦州市自然资源局。将市国土资源局的职责，以及市发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责，市住房和城乡建设委员会的城乡规划管理职责，市水务局、市农村经济委员会、市林业局的资源调查和确权登记管理职责，市海洋与渔业局的海洋管理职责等整合，组建市自然资源局，作为市政府工作部门，加挂市规划委员会办公室、市海洋局牌子。

市辖区自然资源部门对应市自然资源局相应划转职责，作为市自然资源局的派出机构。市辖区林业部门的职责划转至市辖区自然资源部门。

不再保留市国土资源局。

2、组建市住房和城乡建设局。将市住房和城乡建设委员会、市城市管理监督局（市城市管理综合行政执法局）的职责，市水务局的城市供水、污水处理管理职责整合，组建市住房和城乡建设局，作为市政府工作部门。不再保留市住房和城乡建设委员会、市城市管理监督局（市城市管理综合行政执法局）。

3、组建市林业和草原局。将市林业局的职责，以及市农村经济委员会的草原监督管理职责，市国土资源局、市住房和城乡建设委员会、市水务局、市海洋与渔业局等部门的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园管理职责等整合，组建市林业和草原局，作为市政府工作部门，由市自然资源局统一领导和管理。不再保留市林业局。

4、市国土资源局的农田整治项目划给了市农业农村局。

5、市国土资源局的监督防止地下水污染职责，市水务局的编制水功能区划确定给市生态环境局。

6、将市经济和信息化委员会更名为市工业和信息化局，加挂市国防科技工业办公室、市大数据管理局牌子。大数据管理局并没有单独设置。

其实以上内容关于规划管理职责的划定，不保留规划局，规划国土合并是意料之内的。各地将规划管理职能划到自然资源局是大趋势了。要看的是三定方案，还有就是有些地方可能还是有行政审批局设置。
自然资源局、住建局、行政审批局、综合执法局，如何将规划管理职责进行分割才是关键。
关于一书三证到底放在哪个部门，特别是规划条件出具、规划设计方案审查、规划验线、规划核实放到哪个部门这个才是我们比较关注的，请大家拭目以待。