ppp项目土地办到哪个公司名下,如何办理工程施工许证?

admin2周前城市规划管理140

某地污水处理厂项目,采用PPP模式实施,由中标社会资本方与政府方合资设立项目公司,实施机构授权项目公司负责投融资、建设、运营维护和移交,项目用地划拨到了项目公司代表名下。项目公司办理正常报建程序,并竣工验收,产权登记,后续运营管理20年后,无偿移交给地方政府。这个过程就很顺畅。

 

但是也有地方对土地划拨给项目公司非常担心,觉得这个存在国有资产流失的风险,所以在ppp方案里规定土地要划拨给政府平台公司,然后项目公司无偿使用土地,规划许可施工许可三证要办理给项目公司,这就产生了土地权属和建设主体不一致,无法办理许可的问题。

 

相关部门和有关专家认为,

经过PPP招投标,由政府方出资代表与中标人设立项目公司,项目公司负责项目投融资、建设、运营维护等全面工作,项目公司是PPP项目建设单位,项目公司具备申请办理施工许可证的资格。

 

项目公司在办理施工许可证时,需要提供已经办理用地批准手续的证明文件;发证机关认为项目用地土地使用权在政府出资代表名下,不符合施工许可证办理的相关规定,不予办理施工许可证,并无不当。

 

能否创新办理PPP项目施工许可证的方式?

许可应该依法办理,岂能创新办理?

 

当然可以有2个途径可以解决

 

1、土地直接办理划拨、出让、租赁(一级市场)给项目公司,然后由项目公司办理相关报建手续。

 

2、ppp实施方案明确土地给某政府平台公司,报建手续由政府平台公司报建。其实依据ppp协议,办理施工许可时,项目公司就是总承办单位,在施工许可证也有载明。

 

 

 

看到某律师出具的2条建议

1、土地权属在政府平台公司名下,私下出租给项目公司,由项目公司再来申办报建手续。

 

2、即由政府平台公司取得土地无偿提供给项目公司进行项目建设和运营;政府协调建设等行政主管部门,在本项目不动产权属不归于项目公司的前提下,将施工许可证办理至项目公司名下,由项目公司承担建设主体责任。

认为这个只是手续稍有瑕疵。。。


同行们如何看到这个问题?



 

最后来补充一点ppp项目的相关知识

 

什么是ppp项目模式

PPP模式,即政府和社会资本合作,是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下,鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作,参与公共基础设施的建设。

 

ppp项目一般都要经过几重审批,得到省里批准后,地方政府方可实施。

 

ppp项目入库前,应该先进行项目立项,但是这个立项只证明这个项目客观存在,是刚需。后期实施的时候,应该另行根据实际情况进行立项。

 

ppp实施方案里应该明确各方参与的权责,特别是土地取得方式,谁取得,后期谁报建,产权归属,运营管理等。

 

土地取得主体按照ppp实施方案严格执行,可以是政府平台公司,可以是项目公司。

 

依据ppp协议,设计勘察监理施工方的招标均由项目公司实施,项目公司实际为项目总承包单位,可以载入施工许可证上。


相关文章

水利部门修桥来申请选址怎么办20161116

一、水利部门修桥来申请选址,没有受理的理由是否恰当?1、不在城市总规建设用地范围内;2、不需要划拨土地,法规要求划拨方式提供国有土地的,办理选址意见书;3、用地分类标准中,水域属于非建设用地,水利相关...

建设工程规划许可证到底由哪个部门来发?

早上在和网友争论,现在全国上下,到底是哪个部门在发放建设工程规划许可证? 城市规划管理局 建设局或者说是住房保障与城乡建设局 具体是规划科还是建设科或是建管科? 我们这里是规划局的规划科。...

某工业园区规划管理中常见问答

1、工业用地厂区出入口的设置有什么要求? 出入口一般设置在次要的道路上,开口宽度6-8米,与一般道路交叉口间距不小于50米,与主要的道路交叉口间距不小于80米,避开道路交叉口渠化展宽车道,距桥...

我国立法规定违章建筑强拆权由政府行使

中新社北京十月二十八日电(记者 余湛奕)中国全国人大常委会法制工作委员会经济法室主任黄建初在今天全国人大常委会办公厅举行的新闻发布会上表示,为了解决“违章建筑”这个比较突出的问题,城乡规划法在法律责任...

不相邻土地发放工程规划许可问题

行政许可上有很多瑕疵的地方,法律规范没有规定,仅凭我们常识去判断,如果遇到较真的人,那么又说不出个所以然。 某企业,同时拿到2块不相邻的土地,应土地指标原因,中间空地尚未征下。现在,企业申请建设...

村镇在农民居住用房维修管理过程中困惑22问

房屋维修应采取堵疏并举的原则,但具体掌握时,经常有如下困惑: 1、建于80年代的楼房如何维修? 2、特困户无法大修的如何维修?对经济条件困难的、特困户、低保户,维修改建扩建的定义要明确...