城市规划管理问答20230509

admin2年前城市规划管理938
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1、发放临时建设用地规划许可证,土地现状还是农用地的行不行?

临时用地确需占用永久基本农田的都可以!关键是后续的管理,重点不在规划许可。

管它什么用地,临时用地协议或者临时用地证是某某性质用地,那么临时建设符合临时用地性质就行了。注意年限以及到期拆除清场。

农用地是能临时转的,例如省和国家项目的施工用房和堆场。高速铁路一些项目的临时搅拌场啊用的多一些。

土地出让的科室签协议,不办临时建设用地证。土地那边要上报的,防止被卫星查到违法用地。

利用的是临时用地手续和临时建设用地规划许可不是一个概念。建设工程临时占用农用地,正常办理临时用地手续。个人认为临时建设用地规划许可的前置依然需要土地是建设用地,只是临时使用的用途与规划用途不一致。

实际办理中 我们基本不发这个许可  直接办理临时建设工程规划许可

延续以前土地部门的做法,下达批文,没有办理临时用地许可

尽量不发,现在逐渐被违法用地查处搞的滥用了,也不利于保护耕地。

《土地管理法》第五十七条 建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的,由县级以上人民政府自然资源主管部门批准。其中,在城市规划区内的临时用地,在报批前,应当先经有关城市规划行政主管部门同意。土地使用者应当根据土地权属,与有关自然资源主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同,并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费。

临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地,并不得修建永久性建筑物。

临时使用土地期限一般不超过二年。


建议好好学习一自然资源部《关于规范临时用地管理的通知》(2021年),规划博客站内搜索一下有全文。


2、有±00标高设置的相关规定文件没有?

设计标高,有控规的看控规,没有的看竖向设计规范,民用建筑设计标准,建筑设计防火规范等基本上可以解答疑问了,不懂可以再到规划管理交流群里问。

这个是设计单位要考虑的,方案审查的时候看一下周边道路标高、四周已建成项目标高、现状地形图标高,考虑协调性就可以了。

确实很多地方没有把设计标高写入规划条件,在方案审查、规划许可、规划核实的时候都不关注这个标高问题,等闹出矛盾了再来补救是根本来不及的。


3、现在批居住项目做土地污染调查的时候,你们会给环保那边去函吗?

都是给环保局去函。

环保出了个文件,要求工程规划许可这里在发证前,书面通报进行核实。

江苏一般都是在供地前就核实好这个问题,不然地都供出去了,你让建设单位怎么办,后置的都是刷流氓做法,而且这个不在规划管理范畴,是用地管理范畴。


4、管网改造项目不涉及占地,都是地下,不涉及办理土地手续。但项目立项,发改委必须要用地预审与选址意见书,没有就不给批可研,但我们认为此类项目无无需办理此项,发改委要求我们出具不涉及办理用地预审与选址意见书的说明,才能立项,这样合理吗?

合理,毕竟用地情况比较复杂,管网也有地上地下,出具一个说明也可以的。

统一出了一个各类地下管网不需要办理相关用地手续的说明,或者出台一个地方规定也行。

住建申请了一个地下管网的选址和预审 我们直接针对项目类型说地下管网不涉及新增建设用地无需办理项目预审和选址意见书  之后住建拿这个就行了

无需办理用地预审。但选址意见还是需要说明一下,管线走向是否符合规划,有无影响。


5、规划核实时,核查发现重要节点建筑物立面色彩与所批准的建筑方案不相符,原来灰色的变成淡金色,接下来如何处理?公示无异议后怎么办?改动立面色彩仅占整体立面的一部分,如果可以消除规划影响,如何完善验收手续,可以处罚后履行验收手续吗?

分两种情况,一是变化属于调优或者影响不大,谨慎的做法就是修改方案,公示无异议后,变更规划许可,然后核实;二是变化属于降低品质,那么就让建设单位按原方案实施,否则不予以通过规划核实。

6、用地预审与选址这个集约节约用地专章是什么?(202311日起申报资料包涵专章)

详见《自然资源部等7部门关于加强用地审批前期工作积极推进基础设施项目建设的通知》自然资发[2022]130


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