1、公共基础设施用地可以建仓库吗？

按实际需要适建，没有限制，比如供电用地里，放一个仓库不是基本操作么。

2、商业地块可以规划康养、养老项目吗？

商业的适建性很强，这些都可以。

3、已办理工程规划许可证的房地产项目变更项目名称，审批局已出具新的项目核准文件，工程规划许可证咱们能按新的项目名称变更吗？

工规证的主体应当与土地权属证上主体一致。如果土地权属主体变化，应该将立项文件也变更过来，然后再来变更工规证。但是如果通过企业名称变更（工商登记变更），可以直接进行变更工规证，当然稳妥的做法也是先去变更土地和立项。

4、现在城镇开发边界外的单选项目，规划是否能办理工规证？比如高速公路，也需要办理工规证？这块城市规划里面都没有落位呢（比如控规没有落位）。

在规划管理中，大家都知道却很难做到的就是：1、规划许可应当依据控规；2、城乡规划主管部门不得在城乡规划确定的建设用地范围以外作出规划许可；3、国家和省重大建设项目选址独立选址（选址论证）。但是现在单独选址太多了，基本已失控，即使是现在提开发边界，但是边界还是用来突破的，公建项目单独选址还好说一点，为了经济发展，工业项目和物流项目单独选址也是屡见不鲜，如果国土空间规划批准以后，不严格管控，没有明确禁止性法条，并且加强督查，恐怕还是禁不住。

目前的做法是独立选址的项目，可以直接办理规划许可，符合村庄规划的集体土地的应办理乡村建设规划许可证，其他都办理建设工程规划许可证。

专项规划不可以作为规划许可的依据，保险的做法还是做一个控规覆盖（地块图则）。

线性工程，大部分只办理选址意见书和建设用地规划许可证，不办理工规证，高速公路一般都是开工手续是交通部门出具。

用地证也不用办，公路一般都不在规划区也不在城镇开发边界，办用地证没法律依据。

5、屋顶光伏需要符合什么规划？

不属于规划管理范畴，这个是发改部门的事情。

6、某地高速公路服务区2013年取得用地预审和选址意见书，未取得规划手续，2016年取得高速公路施工图设计文件批复后，项目开工建设并已完工投入使用。2023年7月份，省住建、自然资源和交通运输厅印发了省高速公路服务区LNG加气站加气站规划，像这种在城镇开发边界外、没新增建设用地的LNG加气站，需要重新办用地预审和选址意见书吗?

可以套一下以下几种情形。不新增建设用地，肯定是不用办用地预审；是审批或核准并且需要采用划拨供地吗，如果不属于，那就不用办选址。

1.需要进行用地预审的类型: 建设项目确需占用国土空间规划确定的城镇开发边界外(国土空间规划批复前，土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围外) 的农用地，在建设项目批准、核准前或者备案前后，由规定层级的自然资源主管部门对建设项目用地事项进行审查，提出建设项目用地预审意见

2.需要进行选址意见书办理的类型: 通过划拨方式取得国有土地使用权，按照国家规定需要有关部门进行审批或者核准的建设项目，在建设单位报送有关部门批准或者核准前，应当向自然资源和规划主管部门申请核发选址意见书

3.不需要进行用地预审的类型: 经依法批准的国土空间规划城镇开发边界内的建设项目:“探采合一”和“探转采”油气类及钻井配套设施建设用地: 具备直接出让采矿权条件、能够明确具体用地范围的采矿用地:露天煤矿接续用地;水利水电项目涉及的淹没区用地。

4.不需要进行选址意见书办理的类型: 以备案方式进行立项的建设项目;采取除划拨方式之外的方式获得国有土地使用权的建设项目。

5.重新预审的类型:用地预审批准后，在有效期内需审批的未取得可行性研究报告批复、需核准的未取得项目申请报告 (书)核准、需备案的未办理备案手续:项目农用地转用和土地征收申请总面积超预审总面积达 10%或范围重合度低于 80%(范围对比适用分期分段情形 ): 重大项目用地预审。

7、工业用地上能建商业营业用房吗？这个办公楼能改成眼科医院吗？

工业用地上不能适建商业用房，只能建设用于服务工业生产的办公楼，这种办公楼不能改为商业用途，比如这种医院。可以看看各地既有建筑临时改变规划用途的文件，这种是明确禁止的。

8、禁墅令到底有哪些政策文件和技术要求。容积率1.0的住宅项目还能审批吗？某地一小地块，出让条件容积率2.0。现在方案才做到1.1，方案审批上有什么障碍吗？

产业项目有节地最低容积率要求，住宅不能低于1.1。别的没有硬性要求。

单纯从容积率指标这一块来说，这样批没有问题，符合规定，避开独栋住宅就好了。

《禁止用地项目目录》1.别墅类房地产开发项目

2.高尔夫球场项目

3.赛马场项目

4党政机关(含国有企事业单位)新建、改扩建培训中心(基地和各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所建设项目。

原建设部办公厅《关于低密度、大套型住房和别墅标准有关说明的函》（建办规函〔2006〕440号）对别墅的界定是：别墅一般为独立成栋的商品住宅，建筑密度一般较低，容积率则在1.0以下。

可以看一下《禁墅令历史，政策大全必看！》

9、政府有一个公益性项目，项目立项都是政府某职能部门，但是项目建设在某企业招拍的商住用地上（企业同意该地块政府无偿使用），请问这个建筑怎样办理规划手续，建设主体和土地权属人不一致，有什么好的处理方式？

工规证的主体应当与土地权属证的主体一致，建议由土地权利人立项办理手续，建成后移交政府。