1、一块地位于开发边界外，有人同村里合作作为乡村休闲用地建设，这类土地关于开发强度有没有限制？

首先要看符合村庄规划么，然后很多村庄规划是没有图则的，对具体地块也没有经济指标限定，到了供地的时候按照规范和经验来出。

云南这边，在村庄入库的时候，要求每个建设用地都要有强条的指标控制。

点状旅游设施用地。

村里一般只有限高要求。

2、商业用地可以做养老吗？

居住、医疗、商业做养老感觉都可以，养老是个业态，不是用地功能。

商业用地，如果你弄成商业公寓或酒店之类的，然后做 旅游养老 啥候鸟经济 度假公寓，也是养老啊。

非营利性，就是养老康养用地，可以通过划拨供地方式。

如果是营利性的，那么估计就是其他商服。

用地功能跟是否营利没有必然对应关系。就像我们的医院，无论是营利还是非营利都是医疗用地。养老一样。

非营利的可以划拨，营利的只能出让。

在规划上，医院就用医疗用地，跟他是否营利无关。出让还是划拨的土地供应的问题。

3、如果工规证附图立面上有装饰构件，然后施工图审查图纸又没有，规划核实一般怎么处理。对于立面规划核实不知大家都把关到什么程度？

江西省地方技术导则，可参考：

建(构)筑物的外立面以下情形，可予以通过核实:1.建筑物的外立面形态、色彩等与规划许可的建设工程设计方案一致。2.建筑物外立面形态、色彩等发生改变，但主体色调、建筑

风格未改变，对空间环境和城市景观及建筑风貌等影响较小。3.建筑物外立面形态、色彩等发生较大改变，对城市景观及建筑风貌有较大影响的，经采取措施后消除对规划实施影响的

规划建筑立面这些是大方向的，规划管理是审查风貌，颜色、材质、尺度等是否符合规划要求，具体的建筑细节应该是二次深化，在施工图审核的时候把关。

规划阶段肯定是大尺度和空间、色彩、体量等，一点都不能动，还要深化设计搞啥。

4、某地住建部门的施工许可、消防、档案等职能划到自然资源了，可便于一起监管，联合验收，以后是不是改革大方向？

要看试点效果，不好说，就各地当前体制，做好自己的工作，别想太多，想多了没有意义，很多事情羡慕不来的。

5、请问村上闲置的办公室和小学这种闲置土地想盘活使用弄成农村农产品加工（工业），需要改建新建办理规划许可。土地证性质和实际使用不符合，这种怎么操作？

还是要看村庄规划。

精深加工不行，精深加工要进工业园区。

应该没有粗细加工的问题，连环保部门都对一二三产融合项目能网开一面了。

在符合国土空间规划确定的用地类型、控制性高度、村风貌、基础设施和用途管制要求、确保安全的前提下，鼓励对依法登记的宅基地等农村建设用地进行复合利用，发展乡村民宿、农产品初加工、电子商务、民俗体验、文化创意等农村产业。

自然资源部 国家发展改革委 农业农村部关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知 ：大力盘活农村存量建设用地。在充分尊重农民意愿的前提下，可依据国土空间规划，以乡镇或村为单位开展全域土地综合整治，盘活农村存量建设用地，腾挪空间用于支持农村产业融合发展和乡村振兴。探索在农民集体依法妥善处理原有用地相关权利人的利益关系后，将符合规划的存量集体建设用地，按照农村集体经营性建设用地入市。在符合国土空间规划前提下，鼓励对依法登记的宅基地等农村建设用地进行复合利用，发展乡村民宿、农产品初加工、电子商务等农村产业。

规划阶段给村里可以提，两改后，闲置的村委会这些政策是支持的，至于具体怎么操作，他们自己去办。

复合利用是对已有建设用地，已有建筑物，如果需要新建的，应该还是要符合村庄规划。当然混合用地，也是符合规划的一种方式。

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