遇到一个问题：控规中的四个相邻地块，政府要求一起捆绑出让，出规划条件时国土局为了便于进行土地评估，要求四个地块出一个平均容积率指标。规划部门按要求出具了平均容积率指标并在条件中说明项目设计除符合平均容积率外还必须符合分地块容积率指标。现在问题出来了，拿到地的单位进行设计时将四地块统一设计，指标符合平均容积率，但是分地块的容积率就不符合了，若同时符合平均的和分地块的指标，设计出来的方案确实太丑。如果同意按照符合平均容积率的指标而不满足分地块的指标的设计，下面手续怎么办，批准方案是否合法啊。出具规划条件是否可以出平均容积率？

 

作者：笑熬浆糊