准建证与建设工程规划许可证（农民建房案例002)
准建证与建设工程规划许可证的关系
一户村民于96年取得了一宗国有土地，性质载明为商住，同年取得乡政府颁发的“准建证”，并办理了当时的施工许可手续（有证哦，像个大奖状似的）。现在是2012年，房屋早就建成并使用多年，可是现在才要办理房产证。房管局见没有建设工程规划许可证不予房产登记，问这个事情如何处理。
我本人一直没有接触过农民建房，对这个案例，确实不了解，搜索了“准建证”，发现找不到准确的全称，也不懂到底这个证应该由哪个部门来发，与建设工程规划许可证到底是什么关系，如果当时乡政府发“准建证”代理建设工程规划许可证，这个建筑应当算是违法建筑了么？还是作为一种实际情况，对越权审批做确认呢？
请大家讨论一下！！！
上一篇: 规划局实习报告002
觉得好，请分享一下，我会继续努力
2012/04/27 09:30:26
应该是合法的
照理解“准建证”就是相当现在的工规证
不然施工许可手续是办出不来的
找关系协调去
2012/04/27 23:10:30
换我会建议那农户条件允许的情况下（房子已经16年了）重新翻建下房屋，按照现在的手续办理，然后就可以发房票了！历史遗留问题还是要承认的，一切以解决群众实际困难出发！
如果不同意翻建，也可以两部门联动下，我们给房产局出函，证明当年手续合法，建议房产局研究后给予办理房票！这样情况我们这里动迁时候会遇到，都是按照有房票处理的，不过会让动迁户适当交纳一些费用，也就是补交下相当于当年办理房票的大致费用，双方皆大欢喜！
2012/04/27 23:11:51
和谐社会和谐处理
2012/05/02 15:27:58
上个世纪80年代农民建房要交规划管理费，准建证是乡镇规划建设机构给农民建房出具的合法建手续，90年代取消农民负担，农民建房规划管理费取消，准建证也取消，农民建房再没有统一的建房规划许可手续。但有的地区仍然使用准建证，作为农民建房的审批手续，所以准建证能够证明当时建房是规划建设机构许可的。
2012/08/28 17:48:22
我遇到的问题更复杂，1、这边乡镇国有土地补办建设工程证除了工业厂房，其他的都不行呢；2、农户建房两证合一了，只办理乡村建设规划许可证，但是这个证的原件国土局收去办土地批准手续了（不退还原证），农户办房产证，房管部门也需要此证原件，纠结郁闷中！
2012/08/29 08:28:31
这个让他们国土和房管部门自己协调吧，实在不行让他们其中一个在复印件上盖“与原件一致”的章，然后注明原件存于什么地方就可以了。
2013/03/21 16:57:18
领导换的快，工作程序也换的快，如果是要理顺的话，应该出具当时县委政府成立准建证机构的通知，如果没有，这属于单独的乡镇政府独立行为，打官司都要有字据