建设工程规划许可证和乡村规划许可证的区别

时间: 2013-05-18 / 分类: 城市规划原理, 法律法规规范 / 浏览次数: / 9个评论 发表评论

建设工程规划许可证和乡村规划许可证的区别

发放地域范围
第四十条 在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的,建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

第四十一条 在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的,建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请,由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。

即城市及镇规划区范围内发建设工程规划许可证,乡、村庄规划区内发乡村规划许可证。

工程类别
乡村规划许可证仅限三类情况,即乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设。
那么在乡、村庄规划区内的其他建设项目势必需要土地必须申请国有建设用地了

所在土地性质
注册规划师考试教材之《城市规划实务》p51最后第2段末尾提到“乡村规划许可证是经城乡主管部门依法审核,在集体土地上有关建设工程符合城乡规划要求的法律凭证。”
那么是不是是说必须在集体土地上是必要条件呢?在乡、村庄规划区内但是国有土地的公益事业建设项目还是有的,考虑到城乡规划法中提及乡村规划许可证后续土地手续与国有土地的土地出让、租赁及划拨方式的显著差异,那可以推测这样的情况是办理建设工程规划许可证的。

综上可以推断
需要办理乡村规划许可证的前提是:

必须是在乡、村庄规划区范围内,必须是集体土地,必须是乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设。
其他情况均办理建设工程规划许可证。

1 、乡、村庄规划区内的国有土地上的建设项目办理建设工程规划许可证。

2、城市及镇规划区内的集体土地上的乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设也办理建设工程规划许可证!

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9个评论

  1. 忽悠
    2013/05/18 11:51:21

    按照土地划分还是蛮正确,村镇的东西,只能集体土地上搞,然后直接核发村镇的房屋产权初始登记。
    现在许多企业热衷于办理村镇的房票,是因为拿到农村信用社办理抵押贷款非常容易,而且少了办理施工证的麻烦,只要搞定消防就可以了,违规操作,所以村镇出问题的人很多,纪委也是重点检查村镇方面。

  2. admin
    2013/05/18 16:53:03

    《浙江省城乡规划条例》释义与应用 第三章 第三十九条 在乡、村庄规划区内使用国有土地进行工程建设的,应当按照城市、镇规划区内国有土地上工程建设规划许可程序,依据乡、村庄规划或者专项规划办理规划许可手续。

    【释义】 本条是关于在乡、村庄规划区内使用国有土地进行工程建设办理规划许可的规定。

    由于土地管理制度的不同,在乡、村庄规划区内使用国有土地进行工程建设,不能按照使用集体所有土地进行工程建设的情形核发乡村建设规划许可证,而应当按照在城市、镇规划区内使用国有土地进行工程建设的规划许可程序核发选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。但是,乡、村庄规划区内工程建设与城市、镇规划区内工程建设的规划许可依据是不同的。乡、村庄规划不编制控制性详细规划,应当以乡、村庄规划作为规划许可的依据,对于道路、管线等区域性基础设施建设,也可以以专项规划作为规划许可的依据。

  3. 匿名
    2013/05/18 20:25:10

     中华人民共和国土地管理法第四十三条 任何单位和个人进行建设,需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地;但是,兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的,或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。

  4. hfb258
    2013/09/26 16:29:39

    在乡、村庄规划区内的国有建设用地上进行建设的,应当纳入所在城市、镇总体规划,办理建设工程规划许可证。

  5. 农家乐是算哪一类呢?(乡镇企业?)
    2014/12/29 19:24:14

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  6. 谁谁谁
    2015/03/18 14:26:33

    乡和村庄两级应该不属于城市,土地性质也为集体所有!那又怎样出来了乡和村庄上的国有土地呢?

  7. admin
    2015/03/18 14:38:47

    具体操作中,国土局搞出来的东西,前期也没有经过规划局的,这种情况很多,很多也是遗留问题。

  8. 匿名
    2015/05/27 14:48:33

    请问什么叫规划区

  9. admin
    2015/05/27 18:03:59

    从目前来讲,规划区概念以城乡规划法为准,更可以看一下规划法解说的详细内容。其实更期待正在编订的《城乡规划基本术语标准》。之前问过几个大佬,结果未有明确的意见。