什么是准建证?

时间: 2015-06-15 / 分类: 城市规划管理 / 浏览次数: / 0个评论 发表评论
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周末,有人咨询:准建证怎么办准建证到哪个部门办理?办理准建证需要哪些材料?

在城市规划管理中,我以前反正没有听说过有什么准建证,只有农村里有不明就里的人对一系列的报建手续叫做办理准建手续。

仔细百度,并问了一些同行,发现有些地方居然真有准建证,主要是指城市规划法颁布之前,有相关证件,比如村镇规划建设准建证、农民建房用地批准书、村镇建房准建证、建房准建证等。此类证件,大家可以百度图片一下,各种各样的都有。。。

而城市规划法实施后,至城乡规划法实施起,部分地区还在发放此类准建证。比如河北省还在办理《河北省村镇农(居)民建房许可证》

可以肯定的是在城乡规划法实施后,这些所谓准建证均不合法,一般是西部地区或是北方地区多见。目前国内对农民建房控制比较多,原因有三:一是没有编制村庄规划,或是聚居难导致难以编制村庄规划;二是土地指标紧张,建设用地指标多被城市开发建设所占用,农民建房渐少;三是因城市规划区扩大到全市域或全县域后,在城市规划区内的农民建房的管理愈发混乱导致了停批乱批。

在上述背景下,镇村两级,对于确因需要新改扩建的农民建房,进行了管理创新:一种就是镇政府擅自发放《乡村建设规划许可证》或是《建设工程规划许可证》,一般情况下老百姓对这种不合法但是基层政府能认可,至少在征收的时候能得到足额补偿的证件叫做”准建证“;另一种,理由同上,直接自创一个“准建证”。

依法办理相关报建手续是避免出现未批先建违法建筑的必经之路。有没有《乡村建设规划许可证》或是《建设工程规划许可证》是区别是不是违法建筑的关键,而在建筑开工建设前还必须取得《建筑工程施工许可证》,当然建筑面积小于300平方米的可以不申领该证。

 

 


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