先上案例：
2004年a企业取得土地出让合同，办理后续报建手续
2005年a企业建成5栋建筑，2栋非生产性用房，3栋厂房，其他4栋建筑未建。
2009年a企业改扩建，重新申报规划设计方案审查，报建1栋厂房，所有建筑均合法有产权证。
2016年a企业因债务问题，将所有建筑进行抵押给银行，是2家银行，其中一家是一栋建筑，其他在另一家银行。
2017年银行拍卖单栋建筑，并b企业取得，将一栋建筑及其下土地办理了不动产权证。比如这个建筑是单层的，建筑面积是9000平方米，土地面积仅为10000平方米。

上述过程中土地分割，未征求规划部门意见，也未办理相关规划分割手续，未对新形成的2宗土地进行核定规划条件。

先b企业为正常使用厂房，和a企业协商公用水、电、消防、公用通道等，目前已形成书面协议。

b企业进一步提出，要在厂区内的a企业用地上原规划为厂房的场地上，调整为一个小型停车场，a企业也同意了。

但因a企业经营状况不佳，可能涉及后续再次拍卖

故b企业提出由a企业到规划局申报规划设计方案调整。。。

规划局受理后，法定资料齐全，方案符合规范，各项指标都符合土地出让合同，办理了规划设计方案调整的审查。

大家觉得以上案例有什么问题？？？

以上过程没有问题！！！


但是还没有结束。。。

b企业提出，因为该工业用地的占地7%以内的非生产用房全部在a企业用地内，居然提出主张要求这些非生产用房的使用权。。。。。

b企业和a企业协商共同使用上述非生产用房，要求规划局予以备案。。。

规划局认为这个不属于规划局应该管的事情，予以拒绝，大家觉得如何？