根据《中华人民共和国城乡规划法》和《江苏省城乡规划条例》，该事项适用于乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设，由建设单位或者个人向乡镇人民政府提出申请，由乡镇人民政府报城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。农村村民在乡、村庄规划区内农村集体土地上自建住房的，向乡镇人民政府提交宅基地使用证明或者房屋权属证明、村民委员会意见、新建住宅相关图件等有效证明文件，由城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。

《关于规范农村宅基地审批管理的通知》（农经发〔2019〕6号）、《关于加强和规范农村宅基地管理工作的通知》（苏农经〔2020〕11号）文件精神，农业农村部门负责农村宅基地改革和管理有关工作。审批工作中，农业农村部门负责审查申请人是否符合申请条件、拟用地是否符合宅基地合理布局要求和面积标准、宅基地和建房（规划许可）申请是否经过村组审核公示等，并综合各有关部门意见提出审批意见。自然资源部门负责审查用地建房是否符合国土空间规划（村庄规划）、用途管制要求，其中涉及占用农用地的，应在办理农用地转用审批手续后，核发乡村建设规划许可证；使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的，在符合国土空间规划（村庄规划）及有关规定的情况下，可以办理规划许可。涉及林业、水利、电力、公安、房屋建设等部门的要及时征求意见。根据各部门联审结果，由乡镇政府对农民宅基地申请进行审批，出具《农村宅基地批准书》。鼓励地方将乡村建设规划许可证由乡镇一并发放，并以适当方式公开。

我县目前尚未开展乡村建设规划许可工作，这项工作关系到我县广大农民的建房利益，涉及到邻里关系协调、宅基地界止、产权登记、执法等相关实际矛盾，对主管部门提出了较高的要求，如人员配备、技术储备、数据库支撑、系统协调等。