1、城投公司等这样的政府办的企业，申报项目时立项应该属于审批、核准、备案里的那一类？

项目在发改部门立项审批时的类型，共分为审批制、核准制、备案制三种，审批制主要是指对使用政府投资资金的固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等，核准制主要是指对企业使用自己筹措资金的项目使用核准制和备案制，其中企业投资建设《政府核准的投资项目目录（对接国家2016年本）》内的固定资产投资项目，实行核准制，备案制主要是指对企业使用自己筹措资金的项目使用核准制和备案制，其中企业投资建设《政府核准的投资项目目录（对接国家2016年本）》外的项目，除不符合国家有关法律法规和国家明令禁止建设的项目外，实行备案制。

审批类：政府投资建设固定资产的投资项目

核准类：企业投资建设属于《政府核准投资项目目录》内的固定资产投资项目

备案类:企业投资建设不使用政府资金且在《政府核准投资项目目录》以外的固定资产投资项目。

政府投资还要看金额做不做可研报告和概算。

电力公司基本上项目是核准

发改：

1、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号)第三（四），“简化和规范政府投资项目审批程序，合理划分审批权限。对于政府投资项目，采用直接投资和资本金注入方式的，从投资决策角度只审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外不再审批开工报告。”第三（二），“政府投资项目一般都要经过符合资质要求的咨询中介机构的评估论证。”

2、《政府投资条例》（2019国令第712号）第九条，“政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目（以下统称政府投资项目），项目单位应当编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计，按照政府投资管理权限和规定的程序，报投资主管部门或者其他有关部门审批。”

3、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2012年国务院令第613号）第七条，“按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。”

企业投资项目核准：

电网工程项目核准

输气管网项目核准

公路项目核准

独立公（铁）路桥梁、隧道项目核准

水利工程项目核准

输油管网项目核准

内河航运项目核准

精神卫生项目核准

文化项目核准

养老项目核准

医疗卫生项目核准

教育项目核准

就业和社会保障项目核准

妇女儿童项目核准

文联、作协等项目核准

体育项目核准

残疾人服务项目核准

殡葬服务项目核准

新闻出版广电项目核准

旅游项目核准

天然气分布式能源项目核准

农林生物质热电联产项目核准

热电站（含自备电站）项目核准

分散接入风电站项目核准

水电站项目核准

液化石油气接收、存储设施项目核准

生活垃圾环保发电、医疗废物、危险废弃物及污水污泥处理项目核准

稀土、铁矿、有色矿山开发项目核准

黄金项目核准

跨省内重要江河的城市道路桥梁、隧道项目核准

企业自筹资金建房屋都是备案

教育用地，建职业技术学校。教育类就是核准。具体要问当地的发改，反正核准时间很久，要先找第三方公司做评估才能取得核准被告。

城投公司到底是使用的什么资金，是很模糊的，有人说是政府资金，有人说是企业自有资金。投资的项目也很模糊，只有少数是开发类项目或者纯制造业是清晰的，其他或多或少是带有公益性，所以各地有的是对这些城投公司投资的带公益性的项目还是做审批制，也有地方放松一点是备案制。

2、旧小区入户的燃气管道，需要办理工程规划许可证吗？

一般各地对于长度小于多少的，都是豁免规划许可。部分地区，对老旧小区改造类项目基本都是不管的，回避办理工规证的问题，也不参与方案审查。

严格来说，按照规划法，对管线类是要办理工规证的。

3、油气管道可否可以铺设基本农田下，是否需要办理用地相关手续。

符合规划办理临时用地的情形，以前讨论过，自己翻翻。

4、城镇开发边界内的集体土地，厂房翻建怎么走手续，需要先征为国有吗？

边界内做详细规划，发工程规划许可，可征国有，也可以不征，也看集体建设用地入市试点与否。

5、工业项目内配建的停车楼算非生产性用房吗？怎么认定它就是研发/中试/检测建筑？文字标注“研发楼”就算是吗？

停车楼肯定算非生产性的，一般直接参与生产过程的，或者产生的内容参与生产过程的，才算生产性，或者说剥离处理单独可以对外，不参与生产也可以对外经营活动的，就是非生产性。关联度认定按照普通人正常理解即可，当然最好是各地自行出台政策，完善分类。研发楼是比较模糊，部分地区是回避的，还不如中试车间好判断，功能方面在工规证阶段直接按照标准来区分，也有部分地区是按照各层平面图布局来判断。

6、车间与车间之间要建连廊怎么批？

连起来以后，还是需要当做分开的几个建筑物来看待，必须要符合消防要求。

当做整体，只要符合消防分区就可以了。