1、一块地办了工规证给公交公司，也已建了公交停保场，现在土地没划拨，公交也不想要这块地，可以把地供给城投之类的公司吗？

都是凭用地预审意见作为土地权属材料办理工规证导致的问题。具体见国务院办公厅《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发[2019]11号）。

双随机一公开检查中，不认用地预审意见作为土地权属。

办理工规证和办理用地规划许可在同一个科室的话，前期要把控吧。

现在局内部各个科室之间的沟通还是非常缺乏的。

施工许可系统里面需要不动产权证，没有不动产权证走不下去施工许可。

规划天天给土地擦屁股很糟心了，现在还要额外替住建（人防、消防、图审）、不动产、发改、执法、市监、12345、信访、街道社区考虑。

2、一个工业项目容积率2.5的要求这么高，企业拿地以后可否协调政府调低吗？

2.5是容积率是下限，本来就是为了提高土地开发强度，不能调，不能没有底线，而且这个也涉及社会公平问题。

3、建设用地规划许可证和划拨决定书现在是同步核发。同步核发前，建设用地规划许可，划拨决定书谁前谁后呀？

第三十七条　在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。

建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。

4、划拨用地只有划拨决定书，没有签订合同或协议，按程序变更了规划条件后，怎么给土地部门走手续？直接再发新的？收回重发？

应该有协议才对，实在没有的，补签一个，再不济，就是将申请变更和变更以后的规划条件，还有重新办理的建设用地规划许可证，移交给土地利用科室，放入档案，以后备查。

5、电影院可以改成科技馆吗？算不算改变用地性质？电影院是独立占地的。

按照用地用海分类理解，电影院是商业服务业用地中的娱乐用地，科技馆是公共管理与公共服务用地中的图书与展览用地。

规划管理不要硬是把没有问题理解为有问题，电影院可以是商业用地，经营性的科技馆一样可以是商业用地，没有问题的。

可见兼容性规定和适建性规定及时都出台了，还要出台详细的判断原则，并非简单问题。

6、某违法项目局里面定安处建设工程造价百分之五的罚款，现在上面领导问为什么定百分之五，依据是什么？这个怎么回答啊？

这种情况要考虑一下这个违法建设项目的危害程度及因违法建设有可能产生的社会影响，如果违法建设但是不影响规划的实施且未对利害关系人造成利益侵害，亦不会产生不良的社会影响，没有社会不稳定因素，处罚时可以考虑走下限处罚标准，仅供参考。

这就是执法尺度的问题，应该有本地裁量标准的，局里集体讨论通过。

这东西就很模糊，很难有，刚开始某地工业项目按低走，房地产项目往高走。后来争议太大，全部取中间值，7.5。最后可能还是有说法，全按10%。

7、环保局在农村占用林地、坑塘水面等建设多个小型污水收集处理站，采取地埋式，这个是否算是建设用地？可以怎样办理手续？

和地下管道一样处置，不独立占地。

8、工程规划许可申请变更的时间节点是在施工许可之前吗？

各地不统一，有在施工许可前的，比如广州，有在预售前的，有在规划核实前的。

至少法律法规没有明确规定，和施工许可没关系，符合法律法规的要求，未核实之前可以变更。

实际情况往往验收了才发现现场建设的建筑各项指标有变更。

某地招了一个过程监管的测量，发现四阶段全测的话，费用是真不少。

9、现有一户居民私人住宅，国有划拨，面积约300平方米。国空里规划用途是公园绿地。征求拆迁办意见近一两年这个片区没有拆迁计划。居民住宅在前，国空制定在后，社区乡镇也出具情况说明，部分旧房需拆除新建确实有建房需求。现在来申请办理工规证，怎么处理？

最多是维修，不符合控规详规不可能办理工规证。当然最好的方式是危房鉴定，提前征收。

10、住建局在已经取得不动产权证一块工业用地上建一个立体停车库，用地兼容性符合要求（规范上工业用地兼容公共交通场站用地），现在申请办理工规证，是否还需要变更不动产权证上的土地用途？

某地有政策，公服设施增容不算调整。

11、土地并宗后出具规划条件有法律依据吗？企业分两次拿了相邻两块工业用地，为了将配套设施按整个大地块进行设计，企业将土地并宗了。我科室认为要按并宗后的大地块重新出具规划条件，才能将配套设施进行统一配套设计。领导要下面拿出重新出具规划条件的法律依据。领导认为地块已经出让，重新出具条件等于是改了规划条件，不合法。

合宗本身就是两个独立地块的规划条件变更，按条件变更程序。

用地红线都变化了，规划条件不匹配了，所以才要调整规划条件。

有些城市有在控规大地块上做细化划分方案，深化研究，如何划分和合并土地，这个可以做一个依据，应该很少见。