现在好多工业名义上研发都变成宿舍、酒店、底商了，如何控制？
现在好多工业名义上研发都变成宿舍、酒店、底商了，如何控制？
这个好似没有。地方可以出审批要求吧，控制工业大于仓储。不然工业用地和仓储用地的区别就不明显。
有一个疑惑就是，就算自然资源部有这个比例要求，现在不都要提倡工业上楼，也鼓励做高层厂房，他们就把研发、设计、中试报规的时候都写厂房，那样子不是就规避了这比例，那这个比例有什么意义呢？
符合工业建筑设计规范，作为规划部门无法掌控。
目前遇到很多以质检中心、检测中心、研发等等名义 来规避酒店、宾馆、专家楼的问题。
做的四合院，写的研发、质检啥的都有。
如果写质检、研发、设计这种，就要卡15%的比例，如果都写厂房，就没有比例要求，但是后期二次消防图审 认为办公和证载用途不一致要规划出意见。
是否需要这些功能那都是生产工艺的问题，审查方案哪懂那么多，企业说需要，该拿什么文件或者规范去反驳别人？明显看着就不像研发、检测这些建筑，但是做的都是大开间或者整层单一空间，确实不好把控。该怎么办？
这个中间加个墙，不就成了成套房间了。
其实只要规划批的是工业用房，那问题不在源头上规划上，而是使用上，企业实际拿这个建筑做什么用，规划上没办法解决，就像我买了老头乐上高速你不能说车子设计有问题。这个还是批后监管的问题。
企业厂房临路把围墙拆了，改成小门面开小超市，小吃店，你能说我规划的问题吗？
以后应该从规划到建筑功能的全流程管制。
如果工业用地我批方案是酒店那是我的问题，如果我批宿舍你当酒店用那是你的问题。
我觉得不能以批代管，批和管应该分开，批的没问题，你没管理到位，能怪批的人？
后期改变功能，会问你咋监管的，平时不进行规划巡查的吗。
那是巡查的事情，跟规划啥关系呢？巡查到问题线索移交，没巡查到问题那是巡查工作没做好。
调整规划合法合规是底线，宿舍调成酒店这不是触犯底线的事么？还有就是合理，工业节省投资、降低容积率的调规就不合理，也要拒绝。
感觉以后可能会发展为，规划更新。就是从头管到尾，管到建成入住，直到拆除，进步下一个循环。
规划管理是规划编制的落实，会不会改变规划用途很大程度上也是因为规划不合理，比如工业园区和居住区比较靠近，商业就容易蔓延到工业区，又比如很多工业园区本应政府配套的职工宿舍、商业、办公等没有资金落实，那么企业有多余的建筑物改变用途也是非常有市场需求的。
目前各地既有建筑改变用途对工业用地还是限制的，但是对已经改变功能的也没有可行的政策，已经是法不责众的局面，从规划许可角度谈杜绝，没有思路。