大家都知道县政府所在地镇的规划编制都应参照《城市规划编制办法》进行，而其中第十三条第二款中提到  ：组织编制城市总体规划纲要，按规定提请审查。其中，组织编制直辖市、省会城市、国务院指定市的城市总体规划的，应当报请国务院建设主管部门组织审查；组织编制其他市的城市总体规划的，应当报请省、自治区建设主管部门组织审查。其中就没有提到县政府所在地镇的总体规划规划纲要是否有必要提交上级人民政府审查。

分析很多县城的规划编制，估计其中有很多做法还有待商榷……