关于建设工程规划许可证和土地权属证明的别扭
昨天遇到2个比较别扭的情况，都是关于土地权属证明的特别例子，不知道大家遇到过没有，可以给点意见。大家都知道办理建设工程规划许可证都必须要业主提供土地权属证明文件，出让土地是提供土地证使用证复印件，而划拨土地因为是在建成后才土地使用证，所以仅要提供划拨决定书或是划拨批准文件就可以了。
而昨天，有一个企业是转让土地，签署了国土部门认可的土地转让合同，国土部门怕再次发生企业取得土地使用证后闲置土地而不及时开工的问题，要求企业在建成后方可领土地使用证，问题是我这建设工程规划许可证怎么发放啊，没有土地使用使用证怎么发，难道就凭土地转让合同以及政府的批准转让的文件？我觉得甚是别扭，而且国土部门没有考虑我们固有的办理程序。大家有遇到过这样的情况么？
第2个事情是有一个小学，开办了三十多年了，目前是学区归并，就发生学生变多的情况，然后教室够用了，食堂因年久失修，必须要重建，因此要来办理食堂的建设工程规划许可证，而我收件一看，他们没有土地使用证，仅有土地征用文件，当然文件的日期是在是89年，汗，我问怎么会没有土地使用证呢？他们说一直就没有啊，汗吧。没有国有土地使用权证也没有宗地图，看不到用地界址，他们仅是画了一个食堂的定位图，没有总平面图，怎么审查，而且周边20米内有周边居民的居住建筑，总平面图和规划设计方案是肯定要进行公示的，没有土地权属证明文件，如何公示？于是我去问国土局怎么办理，他们认为这个征地文件就可以视作土地权属证明文件，而用地范围只要是在围墙内，周边没有居民矛盾就可以了，我听了晕啊。我认为至少国土要进行确界啊，然后将确界的报告文件放入我的档案，当然最好是现行办理正式的土地使用证为好，大家认为呢？
本文的关键讨论问题就是哪些文件是土地权属证明文件，你在办理建设工程规划许可证时遇到过哪些关于这类复杂问题，欢迎提供案例，大家来探讨一下！
2011/03/10 11:11:14
我是有规划许可证 没有土地使用证 办不了房产证 去办 告诉我没有本 停发土地使用证 我更愁了 我不懂土地法 买了电脑天天在家看 我也不知道该找谁去解决 我家房子盖好快一年了 还没有户那 农民一辈子的心血都在这个房子上了 我属于危房反新 就是难 别提了
2010/08/18 21:49:38
1、学校是政府投资项目，用地是划拨用地，必须办理选址，否则违法；
2、学校应当办好土地证后（或者划拨决定书）再办理工程规划许可证，否则周边居民提起行政复议我们就麻烦了；
3、国土局无权不给企业发土地证（应当在核发用地规划许可证之后），没有土地证不能办理建设工程规划许可证，将来出了事情是承担不起责任的。
友情提醒：博友可能没有碰到过被提起行政复议的案子，被追究责任是很痛苦的，所以依法行政是我们唯一的选择。
2010/08/08 09:53:52
要求学校完善土地手续，即办理土地使用证后再到规划部门办理规划手续则可。
大家讨论下，学校在自己校园内修食堂，还需要办理选址意见书吗？
2010/08/05 10:29:00
国土部门怕再次发生企业取得土地使用证后闲置土地而不及时开工的问题，要求企业在建成后方可领土地使用证
这样本来就是违法的行为
这将造成建设单位的违法违章施工 是必然的
没有土地证 工程许可证办不了 施工许可证办不了
我认为至少国土要进行确界啊，然后将确界的报告文件放入我的档案，当然最好是现行办理正式的土地使用证为好，大家认为呢？
最好先做地籍调查 看看他那块的界址范围有多大
然后根据这个来要学校和土地部门协商解决
湖北★安静坷垃(34453917) 8:45:48
学校补办土地证 然后再进行审批
2010/08/05 09:06:26
个人看法：《城乡规划法》规定：申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件。土地使用证，用地批准文件属于此范畴。国土部门要求企业在建成后方可领土地使用证，这种做法没有法律依据吧？企业签订了土地转让合同，加上政府批准转让的文件（此土地转让给该企业），可以作为企业使用土地的有关证明文件。