解读武汉工业项目审批新政之规划管理提速

时间: 2011-08-01 / 分类: 城市规划管理 / 浏览次数: / 0个评论 发表评论
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最近在网上看到有媒体大肆宣传武汉的工业项目审批提速,诚然全国上下都在搞政风行风评议,搞创先争优活动,要解放思想要提倡项目服务,我们关心的是到底怎么实施,才能提速,如何才能做好这个工作。

还是先来看看武汉的经验:

从4月初开始,迄今武汉工业项目审批新政,已修改多次,不断优化磨合长达4个多月。审批时限从500多个工作日减至最高不超过60个工作日,新的工业项目审批流程到底在哪些方面进行了大刀阔斧的改革?将会对武汉的工业经济产生什么影响?

      审批环节:原31个减至14个

      通过流程再造,工业项目审批环节由原来的31个减少到14个。

      审批时限:最长不超过60个工作日

      审批时限由原来的500多个工作日减到最长不超过60个工作日。

      工业项目落地,纯审批时间为15个工作日,加上法定的土地招拍挂和工程招投标时间,最长时限为60个工作日。

      其中市国土局的行政审批最大化并联,审批时限由190多个工作日压缩到33个工作日;市城建委审批时限由60天缩短至6天。

      9收费项目减免

      3项收费免征:组织机构代码证书收费、征地管理费和城市基础设施配套费免征;(企业注册登记费面向所有企业免征)。

      4项收费如达标即免征:散装水泥专项资金、新型墙体材料专项基金、防控地下室易地建设费、绿化补偿费,提前书面告知,企业作出承诺,达到标准免征。

      2项费用减半征收:白蚁防治费、生活垃圾服务费(房屋建设项目),减半征收。

      同步解决“以费养人”问题

      减费用的同时,将同步解决“以费养人”问题,与行政机构改革统筹考虑。

      工业项目审批分四阶段

      工业项目开工前的审批流程分注册、立项、供地、建设四个阶段。

      四阶段分别由市工商局、市发改委、市国土规划局、市建委牵头组织,由其选择相关部门协同配合,将13个审批事项集成起来实施并联审批。

      注册阶段(1—3个工作日完成)

      内资工业项目:1个工作日内完成,市工商局和区政务服务中心在确认工商注册阶段所需资料齐全后,无前置审批的,内资备案和核准项目在1个工作日内完成。

      外资工业项目:3个工作日内完成。

      有前置审批的,确定前置审批部门,启动联办程序。

      立项阶段(1—8个工作日完成)

      备案项目:1个工作日内完成。

      核准项目:8个工作日内完成。 

      具体流程:

      投资主体向市发改委提交立项阶段所需资料;市发改委在正式受理之日向市国土规划局、市环保局发联办函,各联办单位在联办函发出之日起5个工作日内出具建设项目规划选址意见、用地预审意见、环境影响报告批复和节能评估审查意见。

      立项阶段市环保局、市国土规划局、市发改委分别指导环境影响评价机构、土地规划测绘机构、投资咨询机构按照流程约定进行环境影响评价、土地测量和地形图测绘、用地预审报告、节能评估报告、项目申请报告的编制工作。

      供地阶段(10个工作日完成)

      该阶段在10个工作日内完成(不含土地招拍挂时间23个工作日)。

      具体流程:

      投资主体向市国土规划局提交供地、建设用地规划许可、建设工程规划许可阶段所需资料;市、区国土规划部门确定规划条件,编制供地方案,组织土地公开出让、核发成交确认书后启动联办程序,征求公安消防、民防、园林等部门意见,核发建设工程规划许可证。

      该阶段市建委提前介入,负责地质勘察机构、建筑设计机构按照流程约定完成地质勘察、建筑设计工作。

      该阶段在4个工作日内完成(不含工程招投标时间22个工作日)。

      具体流程:

      投资主体向市建委提交建设阶段所需资料;市建委工程报建窗口对市房产、园林、民防、城管等部门的相关收费和市气象部门“防雷装置设计审核”实行事前告知后,启动联办程序,向公安消防、安监等部门发出联办函,组织建委系统二级单位办理质量监督注册登记、安全措施审查、施工合同备案,发放施工许可证。

      工业项目落户工业园区,以转让方式获取土地、依法由投资主体确定施工队伍,审批时限为15个工作日;

      以转让方式获取土地、依法由投资主体自主招标的,审批时限为17个工作日;

      以出让方式获取土地、依法由投资主体自主招标的,审批时限为40个工作日;

      以出让方式获取土地、依法采取招标方式确定施工队伍的,审批时限为60个工作日,外资项目审批时限分别增加2个工作日。

我关心其实就是里面供地前后的工作,从建设用地规划许可证建设工程规划许可证,到底能省掉什么环节,减少什么收件,如何提速,能省多少时间?公示、方案设计审查、施工图规划审查到底如何能提速,如何确保一次性通过?

我正在联系同行了解那边的情况,估计最近有消息,待续……


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