1、工业用地上搞建设，公示期间，遭到周围居民的反对。规划部门解释：我们只规划的厂房，至于厂房里的生产工艺和环保标准，需要咨询产业及环保部门。虽然这样解释了，但控规里为M1用地，规划标准里条文解释，也有M1用地的各类排放标准，比如水、气、噪声。但是，环保部门坚持环保审查滞后，不在规划审批阶段，也拒绝做出认定。这样的问题，大家有什么好的办法和解决建议吗？

召开听证会，邀请有关部门一起参加，积极回应群众的质疑。其他部门不参加的，要求政府出面协调属地政府和相关部门参与。

依法走公示、听证、复议、诉讼等程序，其他就是做好各种解释。

2、自然资源部的加强临时用地的是否包括城市开发边界内的已收储土地？还是仅仅说耕地林地草地什么的？

全部都要。只是城镇开发边界内临时用地要发临时规划许可，以外的不要发，直接办理临时用地证而已。

临时用地的范围包括：

（一）建设项目施工过程中建设的直接服务于施工人员的临时办公和生活用房，包括临时办公用房、生活用房、工棚等使用的土地；直接服务于工程施工的项目自用辅助工程，包括农用地表土剥离堆放场、材料堆场、制梁场、拌合站、钢筋加工厂、施工便道、运输便道、地上线路架设、地下管线敷设作业，以及能源、交通、水利等基础设施项目的取土场、弃土（渣）场等使用的土地。

（二）矿产资源勘查、工程地质勘查、水文地质勘查等，在勘查期间临时生活用房、临时工棚、勘查作业及其辅助工程、施工便道、运输便道等使用的土地，包括油气资源勘查中钻井井场、配套管线、电力设施、进场道路等钻井及配套设施使用的土地。

（三）符合法律、法规规定的其他需要临时使用的土地。

3、如果市政停车场要建临时施工用房，地归土储所有，怎样才能办临时工程证呢？

土地权属证明让权属方出一个就是了。

施工用房大部分地区都是出台豁免政策进行豁免。

4、是不是仅用临时用地规划许可证来办理临时工程证，卫片执法是不是还会有问题？

没有问题，从部到省再到市级都出台了临时用地管理办法，只要依法办理相关手续，可以通过卫片执法。

临时用地管理制度是就是为了解决临时用地范围界定不规范、超期使用、使用后复垦不到位及违规批准临时用地等问题，严格遵守耕地保护红线，规范和严格临时用地管理，切实加强耕地保护，促进节约集约用地。只要许可了，就说明上面也认可了。

前有申请，中有过程，后有案卷，程序合规，临时占用，用毕恢复，做到闭环管理就行。

5、地面停车场、篮球场需要办理规划许可手续么 ？

可以当做构筑物来办，但是一般是依申请来办，不申请也不要当违建来处理就好了，而且各地都在推行豁免，应该纳入豁免范围。

6、批了临时用地还需要办理临时工程么？

城乡规划法44条说“临时建设和临时用地规划管理的具体办法，由省、自治区、直辖市人民政府制定。”

临时用地和临时建设管理办法由省一级制定，各地都不一样

浙江省规定：土地使用权人在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当取得城市、县人民政府城乡规划主管部门核发的临时建设工程规划许可证，但建设项目用地范围内因施工需要进行的临时建设和依照本条例规定已取得临时建设用地规划许可证的临时建设除外。

《自然资源部关于规范临时用地管理的通知》（自然资规〔2021〕2号）“城镇开发边界内临时建设用地规划许可、临时建设工程规划许可的期限应当与临时用地期限相衔接。临时用地使用期限，从批准之日起算。”

《山东省临时用地管理暂行办法》“第十五条  城镇开发边界内使用临时用地的，可以一并申请临时建设用地规划许可和临时用地审批，具备条件的还可以同时申请临时建设工程规划许可，一并出具相关批准文件。相关许可的期限应当与临时用地期限相衔接。临时用地使用期限，从批准之日起算。”，说明城镇开发边界内办的临时用地，还是需要办理临时工程规划的。

还是需要办，不然临时建筑也会失控，除非当地有豁免清单，但豁免清单一般都是限定的项目用地范围内的临时建设。

7、以划拨方式配置国有建设用地使用权的，一并核发国有建设用地划拨决定书、建设用地规划许可证与建设工程规划许可证。用地规划许可证还是不是划拨决定书的前置要求了？还是划拨决定书可以直接出，不需要用地规划许可了？

需要有划拨决定书才可以打证，系统里要填合同编号等等

联办的，一起出

划拨的先用地规划许可再批准用地，再发划拨决定书，以前是规划部门-政府-国土部门，用地规划许可依用地预审为前提就可以了。

录入划拨决定书的时候需要填建设强度，并且划拨决定书附件3就是划拨宗地规划/建设条件。现在用地规划许可上还需要填用地批准文号（市/县政府划拨方案批复文号），所以划拨决定书和用地规划许可同时发是最方便的。但是最好是能取消用地规划许可，可有可无的东西。

划拨用地的规划条件必须要纳入划拨决定书，出具阶段，有些地方放在选址意见书里做附件，有些是在建设工程设计方案同步，有些是作为建设用地规划许可证的附件，都可以的。

提出这个问题，就说明全国上下大部分地区还不能做到划拨决定书和建设用地规划许可证同步发放。

8、办理工程规划许可证的时候，道路类的图纸需要达到什么样的程度？

总平面图(给排水，电力等)，断面图就可以。

道路办工规证的太少了。

9、办理临时建设用地规划许可的申请材料和审查要点是哪些，有清楚的吗？

各地应该出台了临时用地管理办法（至少是省一级的），肯定是各地情况不一致，要件也不一致

发一个材料比较多的

我们这是这样的：

（一）临时用地申请书；

（二）临时使用土地合同；

（三）工程建设项目审批（核准、备案）文件、公益勘查项目设计批复或者探矿权许可证等；

（四）土地复垦方案报告表；

（五）临时使用承包土地和其它方式经营的国有农用地的，提交征得承包权人、经营权人同意的材料；

（六）勘测定界材料；

（七）土地权属材料；

（八）市辖区外申请临时用地涉及占用耕地和永久基本农田的，提交县（市）人民政府自然资源主管部门初审意见；

（九）土地利用现状照片及其他必要的材料。

10、批后管理一般怎么做，比如验线、正负零，是执法局的还是规划局？

目前应该都是规划部门。从批后公示、三次验线、建设过程中日常巡查、到规划核实结束。

批后管理和规划执法是两码事。