无语的矛盾造成的建设用地规划许可证发证困难
遇到一个案例，很头疼，是关于建设用地规划许可证办理的，情况如下：
有一家企业甲，在土地交易市场拍得一块工业用地，缴纳土地出让金并签订了土地使用权出让合同，过了一个月，这个公司股权发生变更，并更名为公司乙。过了一段时间，这个企业打算来报建，当然第一个事情就是来办理建设用地规划许可证了，以甲公司名义来申请的，同时提供了工商管理提供的相关文件。
规划局审核人员，认为实际上这个甲公司已经不存在，这个申请应当由乙公司来做出，但是，我们可以发现这个申请材料中，无论是项目的立项文件也好，还是土地使用权出让合同，主体都是甲公司，当然立项可以重新做一个，但是这个土地出让合同可以变更么？通过咨询国土部门，他们那边变更有困难，以为涉及到股份变更，他们认为这个过程应该是一个转让过程，但是因为这个土地上还没用建设，更谈不上投资达到总投资的25%的最低转让标准，所以又不能进行转让，晕倒了。
经过反复讨论，作为规划局，能否发一个函给税务部门，告知相应情况，咨询是否要交税，如果税费缴纳后，是否可以给乙单位办理建设用地规划许可证？
大家看看这个问题到底如何解决？
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2011/10/29 09:41:39
作为规划局，不能参与进去提前办理相关许可手续。甲公司已经不存在，乙公司承接甲公司财产（土地），就必须获得国土部门的行政许可（土地的经营和拥有有着特殊性，不是想转让就能转让，它必须具备一定的条件才可以经营各转让的）。
2011/10/29 09:43:37
问题是如果推进下去，国土部门不出相应的手续啊
2011/10/29 09:52:11
上面打字错了。应当是：国土部门不出相应的手续,规划局就不能办理相应的手续，否则就是越位行政，有违法的嫌疑。
2011/10/29 09:53:56
甲公司不存在，甲公司又不开发，按照土地法相关规定，收回土地，重新挂牌。
2011/10/30 01:18:07
可以把各部门找来开会协调下!每个部门意见都说下,看能否理顺
2011/10/30 10:53:34
应该是国土部门先将土地“转让”还是“更名”的手续理顺了之后，规划部门才来处理。
2011/12/16 10:49:23
主要的一点就是看提供新的土地证！