关于规划许可环节项目批准文件的相关规定

 

建设项目批准文件是建设项目规划许可环节重要收件，因建设项目批准文件种类多样，法律效力、适用对象、环节及有效期限各异，为确保收件的合法性，经会商，现对规划许可环节各类项目批件的适用等问题予以明确如下：

一、各类文件的适用范围：

1、开展前期工作的函

仅用于选址阶段。

2、项目建议书的批复

仅用于选址阶段。

3、基本建设备案

仅用于选址阶段？？？

4、项目可研的批复

视为正式立项文件，可用于各类审批。

5、备案通知

可用于各类审批。

6、核准文件

可用于各类审批。

7、批准文件

可用于各类审批。

 

二、备案、核准、批准文件的有效期问题

立项批文一般有效期限为2年，自发文之日起计算。如批文中没有明确的，默认为有效期2年。如果超出有效期的今后请发改委窗口签署意见或重新立项。

三、地块面积及建筑面积超出立项文件的处置办法

用地面积不得超过立项文件。

建筑面积方面，除工业项目且为备案的，默认为建筑面积可以超出备案文件中载明面积的20%，核准类项目，且在立项文件内载明“如需对本项目审批的有关内容（项目法人、主要建设内容、建设地点、建设规模或总投资超过审批总投资10%）进行调整，请及时以书面形式向我委报告，并按照有关规定办理”。

其他项目的建筑面积不得超出立项文件批准的面积。

四、核准类项目，发改委核准与总平审批先后关系

按照《江苏省企业投资项目核准暂行办法》第八条之规定，核准类项目只需要规划部门出具规划选址意见即可，不需要提供规划部门审批的总平图。

第八条 项目申报单位在向项目核准机关报送申请报告时，应当根据法律、法规或者规章规定同时附送以下文件：

（一）城市规划行政主管部门出具的规划选址意见；

（二）国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；

（三）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；

（四）法律、法规或者规章规定应当提交的其他文件。

五、加油站项目的立项问题

加油站获得商务局的许可后，仍需要到发改委批准。

六、电力设施等项目的立项问题

必须取得发改委的路条及立项批文后，方可办理各类规划审批手续。

七、立项文件的建设主体问题

部分项目的建设主体不明确，容易混淆，特别是在立项文件中，收文单位、建设项目实施主体、不动产权属主体有上下隶属关系的，必须明确建设主体。