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规划建设用地范围之外的集体建设用地可以发建设工程规划许可证吗？20170518
1、建设单位于2013年以出让方式取得国有土地使用证，用途为商业用地；2015年城市规划发生调整，将该地块用途调整为住宅。现建设单位在未开发建设的情况下申请重新出具规划条件，进行住...