先租后让用地的规划许可如何办理?

3年前城市规划管理4370
1、城规上相邻的不同性质的两宗地准备出让,现在出规划条件,在两宗地分别提条件的同时,要求把两宗地纳在一块再出一个综合指标,出让时按一块地出让(应该是为规避捆绑出让),请问这样做存在哪方面的问题?其实就...