建设工程规划许可的几个改革方向

admin4个月前城市规划管理553


今天是端午节放假第二天,规划管理实务微信群里还有同行在交流业务,为了工作也是操碎了心。今天的主题衔接昨天的工规证有效期,转到了营商环境改革进行中,工规证的改革方向。


各地的做法不同,但是改革方向罗列起来也就以下几种:




1、不再以施工图审图作为前提,这个基本都已经改革到位,比如江苏省已经明确发文说明,其实当时《江苏省城乡规划条例》里也仅仅是以符合国家规范的图纸作为工规证前提,不以审图为前提。

而且目前浙江都已经将施工图审图放到施工许可之后去了。




2、工规证以建设工程设计方案作为批准图纸,不再要求收施工图。

这个争议很大,毕竟方案的深度不足,到施工图还有很多需要深化完善的地方,可以说有很大修改都是正常的,如果是要求方案和施工图建筑部分基本一致是很难的,而且到底由谁来保证方案和施工图的一致性。

而作为规划部门后续规划核实如何掌握尺度,也是很大的问题。

当然,这个做法也有与各省规划条例想冲突的问题,营商环境改革的力度有点大了。



3、部分建筑物、构筑物的工规证,实行豁免审批,这个大家可以参考厦门、南京相关文件



4、工规证的告知承诺制和容缺审批制

个人觉得形式的比较多,倒是划拨土地将建设项目用地预审与选址意见书视作为不动产权证倒还是不错的。



5、上海将工规证和施工许可证进行合并

这个其实但就工规证来讲没有什么变化,改革的是施工许可证。



6、工规证中对图纸审核内容进行细化和简化,将部分审核内容后移到施工图审查工作中去,具体的可以学习厦门做法。



7、工规证的双随机一公开工作如何开展,估计绝大部分地方都还没有落实到位。



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