一、人防工程的产权问题

1、浙江模式，产权归政府人防部门

2、上海模式，产权归开发商，人防车位和非人防车位一样可以销售

3、江苏模式，产权不确定，开发商、业委会、全体业主、政府，可以自行协商确定。

建议采取浙江模式，关键的问题就是在于平站转换必须要有政府来组织实现，而且开发商在项目销售完毕后，对人防工程的维护是很难到位的。

浙江模式应该是在试点，可能今后会推广。

 

二、人防规划的尴尬

人防规划编制的依据主要还是地面以上的控规，但是控规目前各地编制的情况，行业内大家都知道，所以人防规划无从编起。

另外，人防规划基本是跟着大项目跑，按项目来建人防，实施难，统筹难，管理难。

建议人防规划结合片区规划，几个地块的控规调整同步编制，直白一点就是在控规里提现人防规划的内容和目标。

 

三、人防工程的后期维护费

地方财政保证的难度很大，一般采取两种模式，开发商一次性缴纳维修基金，比如45元每平方米，这个大概能管30年，还有一个模式就是通过人防车位的出租，抽取管理费，标准大约是60元每车位一年。

 

四、人防工程日常维护队伍

一般采取三种模式，一是政府自行组织人员做好日常维护，二是对外进行招标，社会化外包服务，比如有一些人防设备生产企业，就能提供很好的巡检服务；三是政府委托国有平台公司统一管理全区域内所有人防工程的管理和维护，包括出租经营管理等，浙江采取这个模式。

 

五、平战转换物资采购和保管

易腐蚀过期，资金、管理、成本、维护、运输等难度。

 

六、人防车位变相买卖问题突出

 

七、人防标识到位，宣传教育培训

 

八、关注近期人防车位产权归属判例

苏州园区案例

 

九、规划设计方案中人防工程注意点

面积要求，相对独立