三区三线划定后乡镇的路在何方?

admin3周前城市规划管理192

江苏某镇,全镇人口8万,全域150平方公里,几年前由5个老乡镇合并而成,当前镇区是在其中一个大镇的基础上扩展而成,但是其他老镇也有很多住宅用地和工业用地,当然也有大量的非农人口。几个老镇区距离较大,普遍在5-10公里。

该镇交通条件一般,工业发展较为一般,老旧工业用地比较零散,盘活难度较大。当前的镇工业园区尚未形成规模,当前空间和指标已经用尽。

现在的问题是三区三线提出的要求是按照现有镇区的建设用地的1.3倍系数放大,且形成封闭区域,内部不留天窗,对这个镇而言无法覆盖到其他撤并镇区,而现有镇区的工业区也无法进行扩展。

今后三区三线以外如果只有村庄规划区,而老撤并乡镇又都是非农人口和产业,如何处理?而三区三线范围内又无法扩展工业用地,以后这个镇如何发展?

理论思路:

1、老撤并乡镇应该逐渐消亡,毕竟基础设施配套经济性和区域集聚上都是合理的。这个和国外的乡村也是差不多的,没有工业,只有居住和部分商业,其他都要到新镇区去。集聚的商业可以为周边的村庄服务,但是在此区域应该不能新改扩建,只能维修。

2、现有镇区按照镇的规划定位,控制工业区不扩大,或者在内部调整,将其他建设用地调整为工业用地。当前基本上大部分乡镇人口都是减少的,要对镇一级做减量规划。

实际存在的问题:

1、老撤并乡镇无法进行新改扩建,也没有三线一单覆盖,工业不能进行发展,停批所有项目,停止任何规划许可。

2、现有镇区进行较大的规划调整,土地基本都要镇区更新来实现,征收改造量较大,政府资金需求较大。

本人基本上没有接触三区三线划定工作,所以现在到底是什么情况了。。。

你们了解的情况呢?


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