这一阵的问题有一些是比较深入和敏感的，大家可以对讨论问题提出不整理要求。

同时，大家可能会发现每天公众号整理的问题过于简单或者数量比较少，实际上是群里讨论比较多，但是可以整理的问题并不多，一般控制在10个上下，数量太多，整理工作也压力山大。有需要的同行可以加群讨论。

1、一家公司两块挨在一起的住宅用地，因为单独报建不符合技术管理规定的最低面积，所以合批了一个大修规，分两期，其中一块小的上面批的公寓式酒店等商业，现在规划核实提出酒店这块用地性质不符合要企业补缴土地出让金变更用地性质，但是涉及整宗地用地性质变更，需要控规调整后才能办，怎么处理？

大的原则是必须严格遵守每宗地的规划条件，现在工规证都批了，建设都完成了，到规划核实才来说这个就太晚了。

现在是既成事实了，估计房产都销售完了，拆除的可能性不大的情况下，进行善后吧，各地做法不一样，不好评论，底线是保障群众利益，国有资产不流失，惩戒不法行为，各种处置措施都要集体讨论，多部门会商，上级决策。

2、厂房超过8米，按两倍计算容积率，有没有三倍计算容积率的高度政策？

各地自行规定，有三倍计算的政策，如苏州、海南，福建的都有三倍计容的规定。

如《六安市控制性详细规划通则》规定：新建工业项目建筑容积率不低于1.0(单层厂房层高达到8米的按2层计算，层高达到12米的按3层计算)。

3、核发乡村规划许可证一般下放到乡镇了，各级自然资源和规划部门还参与审查吗？

不参与，只做培训、指导、监督。

4、工业项目所需行政办公及生活服务设施用地不超7%，建筑面积不超15，如何鉴定建筑是不是上述情况。我们这一个工业项目一栋5层楼直接报规总图里写的是厂房，但是单体图里全都是小的隔间，一看就是办公室，怎么办？

地方上出台管理规定，工业车间不准隔，按大空间审批，一般规定300平方米以上。

这个可以地方调研后出台规范性文件。

以前没明确的时候写研发楼算在行政办公及生活配套里，现在自然资源部发文了，像研发楼这样的直接可以单另增加15%。也就不算擦边了，之后改变用途这些，比如研发楼改为宿舍甚至成套住宅的，要通过后期监管。

工业生产必需的研发、设计、检测、中试设施，可在行政办公及生活服务设施之外计算，且建筑面积<工业项目总建筑面积的15%，并要符合相关工业建筑设计规范要求。

5、核发了建设工程规划许可证，但是没有办理施工许可，在工程规划许可证有效期内开工建设的，算不算违反城乡规划法？

没有违反规划法，只是违反了建筑法。

6、郑州市内项目绿化面积计算需要退消防路1米吗？

各地的消防规范及相应条款执行确实差异还是很大的，应该咨询当地主管部门。

7、热力管道咋办理建设工程规划许可证，市政管线和小区里都申请办理？

各地做法不一样，有都需要办理工规证的，也有小区内部管线豁免，外部需要办理工规证的，也有只对外部出具选址路由定位的。

有足够技术力量的建议都办理工规证。

8、《工业项目建设用地控制指标》附件第八点:工业项目用地一般不得安排非安全生产必需绿地，严禁建设脱离工业生产需要的花园式工厂。那下达出让规划条件时绿地率指标该如何下达？这个和福建省城市规划管理技术规定（2017版）要求绿地率10%-20%要求相违背。

目前各地做法基本都是按照后来出台的自然资源系统相关政策执行。

首先还是要符合控规，这是法定的规划许可的依据。如果确有冲突也要根据政策调整规划。

9、开发边界内、控规范围内的村庄，是编制修建性详细规划吗？还是说编制村庄规划？

城市开发边界内理论上控规全覆盖，应该编制控制详细规划。

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