小产权房确权?城乡规划的灾难来了!

admin12年前1134



最近有新闻披露国土资源部、广东省政府近日批准实施《深圳市土地管理制度改革总体方案》,确定八大改革重点和二十个改革事项。此次土地改革亮点是产权制度创新,深圳将以“产权明晰、市场配置、节约集约、科学调控”为土地管理制度改革原则,先行先试,建立高度城市化地区土地利用和管理新模式,推动土地资源配置市场化、土地利用高效化和土地管理的法制化。截至2011年底,深圳小产权房违法建筑达到37.94万栋,建筑面积达4.05亿平方米,是深圳市总建筑面积的49.27%。对此,《改革方案》中提到将“依现状、依改造”等路径确权。此外,深圳将研究和探索限房价竞地价、不设定条件的挂牌出让等多种方式。

比较担心在没有二规合一的情况下,这种确权又变成了类似卫片检查后,违法用地的规范,依现状来补办,来合法化,这个路子绝对是纵容,不是规范!

应该说很大比例的小产权房是不在城市规划区范围内,即使在规划区范围内,也多是与城市总体规划、控规有较大冲突的,这种情况下,如何推进?上述“依改造”这三个字就将矛盾推给了城市规划管理部门,必须要有规划部门来确认,哪些小产权房是符合规划的,严格来讲很难符合规划,即使用地性质符合,地块划分就不行,再加之容积率、建筑密度、绿地率三项指标就很难符合,你可以猜想自建的能符合当下的规划图则么?

地方要稳定,要和谐,国土部门一旦开出这个政策口子,有多少小产权房要规范确权,如果仅是1%的合法化,其他的99%该怎么处置?地方政府如何把握这个尺度呢?从轻从宽的话,不懂要出多少问题,规划管理部门的日子不好过了,恐怕!

短期来讲,这个政策可以有很多收益,违法建设的罚金、土地出让金、违法用地罚金、办理相关证件的税费,不过长期来讲,今后在城市发展过程的土地征收成本将很恐怖!

什么是“小产权房”


城乡个人建房


城市规划师谈小产权房的话题


城市规划应力避“郊区化”


 

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