消防部门对建筑物规划用途的几个疑问
消防部门对建筑物规划用途的几个疑问
在网上找到的几个提问，没有答案，有点意思，稍微整理一下，请大家斧正！
一、住宅能否改商业，如果可以，需哪个部门审批？
答：按省条例可以，但目前某市尚未出台相关具体操作办理，目前暂不能办理住宅改商业的审批。
二、有房屋产权证的建筑用作商业用途
1、设计用途未明晰的：1）无法提供土地证的能否，如果可以，需哪个部门审批？2）土地证为商住的，如何确认商业部分。
2、商住楼如何确认商业部分
答：建筑物的用途请按照在土地证及土地出让合同的基础上结合规划局建设工程规划许可证审批内容鉴定建筑用途，规划局不再做相关解释。
三、不能提供房屋产权的建筑能否作为商业用房，如果可以，需哪个部门审批？
答：如未办理建设工程规划许可证实为违法建筑，不能做任何审批；如已办理建设工程规划许可证的，必须通过竣工验收后，方可使用，规划用途按建设工程规划许可证确认。
四、集体土地上的建筑能否改商业，如果可以，需哪个部门审批？
《中华人民共和 国土地管理法》规定，乡镇企业、乡（镇）村公共设施和公益事业建设、农村村民住宅等三类乡（镇）村建设可以使用农民集体所有土地。因此集体土地上的建筑不能改为商业。
五、工业用土地上的建筑能否改商业，如果可以，需哪个部门审批？
答：在土地未改为商业用地前，工业土地上建筑不可以改为商业。
2013/01/15 08:32:16
楼主思考很多呀，以上解释， 基本上算是目前上可以拿出手的了。
2013/01/15 08:33:21
需要完善，各地不懂分别是什么情况，希望大家来给点意见。
2013/01/15 09:55:30
目前我们这到是没遇到具体的改作商业办理规划许可证件的申请，不过，按照大法和山东省条例，一切非商业建筑禁止改作商业用途，工商部门不得办理许可，相应的消防、房产、规划、国土也不得办理许可，保证规划严肃性嘛！但是有一些老旧房屋，私自改作商业小卖铺的，没有办证，也没有查处，算是屋大避隙吧！
2013/01/17 08:33:17
1.住宅、工业等其他建筑改用商业，最重要的考虑因素就是人流、车流安全（互相干扰）以及消防安全，包括防火疏散和防火分区。
2.改商，不能说没有，曾经想到过一种极端的情况。历史遗留下来的建筑，工业土地证、框架结构，在市政府同意将该地块用地性质调整为商业的情况下，对该地块及地上附属建筑进行招拍挂，那么土地受让方自然可以将老建筑作为商业来使用。
3.擅自改性的很多，限制不了。如果只是使用的时候改性，没有办法控制，但是如果要求对产权证上的规划用途进行变更，那就得谨慎了。
一、住宅能否改商业，如果可以，需哪个部门审批？
1.我觉得可以改，但是目前还没有出台相应条文。
2.如果改，我认为只限于将住宅楼底层进行改性，当然是在不突破商业等公建配套比例的情况下。
二、有房屋产权证的建筑用作商业用途
1、设计用途未明晰的：
1）无法提供土地证的能否，如果可以，需哪个部门审批？
如果连土地证都没有，谈何改性？这本身存在逻辑问题。不可以改。
2）土地证为商住的，如何确认商业部分。
房屋产权证表述建筑用途的栏目为“规划用途”，所以对于商住楼如何确认商业部分，就应该按照规划设计方案来。
由此，个人认为确定建筑用途的是规划，核发权证的是房产，纠正改性等违法行为的应该是国土！
三、不能提供房屋产权的建筑能否作为商业用房，如果可以，需哪个部门审批？
不能提供产权，那么第一步就是要办理产权，补办规划许可。只有在规划确认后、土地证到手，才可以用于商业用房。
其实这类问题都能归集于没有办理正常的审批手续而造成的，我们没有必要直接挑担子，按部就班，该处罚的就处罚，该重新申报的就重新申报。
四、集体土地上的建筑能否改商业，如果可以，需哪个部门审批？
集体土地上不能建经营性用途的建筑，好像在06年的时候有过集体土地改革试点，但是已经叫停！
五、工业用土地上的建筑能否改商业，如果可以，需哪个部门审批？
理论上可以，但是国土部和监察部发文明确，一律不可以直接改。
要改，就要收回国有，重新招拍挂确定受让方。