规划管理交流4月20日下午
建议出个意见函，不要补办
先规划监察处理，后补办。
关于规范城乡规划行政处罚裁量权的指导意见
第五条 对尚可采取改正措施消除对规划实施影响的情形，按以下规定处理：（一）以书面形式责令停止建设；不停止建设的，依法查封施工现场；（二）以书面形式责令限期改正；对尚未取得建设工程规划许可证即开工建设的，同时责令其及时取得建设工程规划许可证；（三）对按期改正违法建设部分的，处建设工程造价5%的罚款；对逾期不改正的，依法采取强制拆除等措施，并处建设工程造价10%的罚款。违法行为轻微并及时自行纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。
疑问：如果现在有家企业没有取得工程规划许可，已经在开工建设，但他的建设是按现在已经审批通过的方案建设的，这种情况按这条的话属于可以改正措施消除影响的，那是属于轻微，不予处罚呢，还是哪一条？
我们补办也是为了清理现在已经造成事实的，后期也为监察的工作的开展提供一个理，我们集中补办一段时间，时间点过后所有按法律要求先处罚、提交规委会审定、再依法办法相关手续
2、违法建成的住宅不符合规范怎么办？比如日照不满足，消防间距不够,利害关系人的听证意见在行政许可中多重要?是不是有一个人不同意就不能许可
只要没有造成社会矛盾就可以。按道理是的，但实际中不可取，要不然钉子户为什么都是单兵对抗。
听证就是听取意见 对于发许可是个参照意见 不是决定性的 ，现实操作中 听证偏向程序性 没有啥实质性
追问：不过现在的业主拿听证说事?没有听证会的许可程序能否被推翻哪?
所以 听证会 以后也要常态化的 随着发展 那就开呗 多大点事儿 归于规划局来说 还能减轻点压力 何乐不为啊 。
我们村里面有一个项目，在选址书阶段，就有人提出听证，听证中，他们村里面内部就吵起来了，后面我们就出个意见让他们村民代表大会通过后，再来报。
3、生产研发楼算生产性建筑还是公共建筑？
肯定不是公共建筑
不让超过总面积的5% 算到办公面积就超……国土部的标准是7%
追问：我这两种算法 建筑面积或者占地面积哪个合法用哪个？
有些地方是单控，有些地方是双控
优先用占地面积，无法用占地面积算时，可以用建筑面积
我们以前也是双控，后面改了，很多企业没法做，以前是占地不能超7%，总建筑面积不能超20%。（闽）
4、授权经营和出让的用地可以合并使用吗？（加油站）
如果能捆绑招牌挂最好了，但是现实经常是先办布点确认，再挂土地。
5、咨询个问题，工业企业总平面图上需要设计院盖哪些章？
出图章
6、加油站布点规划是确定什么的？
加油站的布点，他的主管单位是经委，他们主要控制，两个站之间的距离，城市一般不小于1.8公里（好像）
追问：容积率只有0.36 行不？理由？
行，法不禁止则行。
国土部对居住用地工业用地有限定。
7、有没有哪里出台了《取消建设项目代征城市市政道路、市政绿化用地》的规定文件，能发个给我参考下？我们这里现在想出这样的规定。
没有，项目是否代征道路和公共绿地，由当地政府和项目方签订协议。这是政府和土地的问题，规划别掺合。
追问：主要是，我们想在画用地红线的时候就不画代征道路，只有净用地，比如：临路的地块，下达出让条件时，只有净用地面积，没有代征道路面积了。
道路红线无论是否代征，都要有规划部门划定。
不一定吧，在出让前要出规划条件的
只写净用地可以的。
追问：红线图中也是只画建设用地红线，道路就用普通的白线表示我说的是这个意思
这边都把代征地划入“总用地的红线范围”，然后还有一个实用地红线才是实际算出让金和实际能建设的。
我这是土地储备局负责出让事项，他们在申请规划条件时，我们要求提供征地红线，然后在征地红线里进行规整
到也有这样的情况：政府要求企业征地做公共绿地，做好以后交给政府。这种时候你还是得罗列总用地，其中净用地，公共绿地，城市道路用地。
8、工业项目，土地证名称A公司、发改备案证B公司，两个公司一个法人，能办规划许可吗？
不能，两个公司一个法人，还是不能混为一谈的。
9、国土部对居住用地容积率下限的规定是哪个文件，求分享。
补充：禁止和限制用地项目目录
10、办理选址意见书选址论证报告是必备条件吗？
不是,需要论证的项目才需该报告
11、请教一下大家规划设计条件这些期限在哪个条例上有？
江苏省是在省规划条例里，规定期限不小于1年。
12、如何界定审定的总平方案的变更
13、有哪个城市的技术审查是市场化的，能否请教下
我们这边施工图审查都交给第三方企业了，市场化，中介机构审图