电动车失火与规划许可无关!大跨度结构坍塌也与我们无关!

admin2个月前城市规划管理156



架空层电动车失火引起重大火灾这个事情,在规划管理同行群里聊了半天了,还好基本没有城市把这个责任甩到规划管理部门的。规划部门主要还是把控非机动车停车位的,至于如何保证安全还是看其他部门的。


那么涉及到哪些部门呢:

住建部门(消防、图审、人防、质监)

物业管理部门

应急管理部门(消防大队)

属地政府(社区和街道)

市场监督(商品质量和特种设备等)

供电部门

……

可见真的是九龙治水,平时管理政出多门,管理上有漏洞和脱节是正常的。

大家都要管,大家都在管,应该是要各负其责,当时对于已建成的建筑物,事后监管是很难到位的。

如果群里有分管安全生产,在地方安委会中有参与日常活动的,就会每周都看到很多安全生成方面的文件,不管是哪个方面的,只要涉及到安全,就是全安委会成员单位发一遍,至于怎么做,是各自的事情,但是除非是上级有表格要反馈,不然是没有监督检查的,很多流于形式。

新闻中这种,2022年就发现隐患,但是感觉工作有困难,硬骨头啃不下来,放在一边不管,事后赌运气的情况非常多。

我想说的就是制度都是好的,但是形式太多了以后,大家看文件也疲劳了,开会太了,和自己部门没有关联的,只是因为是安委会成员单位就要参加,抓不住主要矛盾,大家都是左耳进右耳出,基本都是浪费时间,落实效果很差。

应该是分清责任,抓好落实,监督检查到位,总结改进到位,这样才能做好安全工作。


以上是结合火灾和群里讨论发发牢骚。

下面要说的是关于我们规划管理中安全问题

自然资源部关于加强和规范规划实施监督管理工作的通知》(自然资发〔2023〕)237号)中提到:核发建设工程规划许可、乡村建设规划许可应依据职责将涉及安全的要素作为重点审查内容,不符合国家有关安全的强制性标准的,不予核发。


那么哪些是我们规划管理中需要需要审核的安全要素呢?

大家想不到,部里省里也没有说明白,这个就是职责不清了,非常不利于我们基层开展工作。


去年11月的文件,可能上面也没有考虑好,同行们也还没有反应多来,那么这段时间发生的事情,可能需要大家反应起来了。


近期,某省发现了一起建筑物被积雪压塌的安全事故,然后省领导指示,去年才发生了哈尔滨体育馆塌陷事件,为啥各职能部门还不高度引起重视,还不提前做好各种排查,并采取整改措施?

于是乎,自然部门领导觉悟很高,然后部署,要求大家从规划许可档案中去排查各地大跨度建筑的审批情况。

大跨度指跨度大于24米的楼盖结构、跨度大于8米的转换结构、悬挑长度大于2米的悬挑结构。……

这个排查工作不知道如何实操,小地方估计没有这个能力,不懂上海、广州、武汉、杭州、厦门、重庆、成都等大城市,就目前的管理水平下,能不能用一个月时间进行排查?

规划许可基本也就关注一下项目总建筑面积,建筑物长宽高估计也并没有进行登记录入,更不谈要关注结构中的跨度问题,大量的商业建筑应该存在超过2米的悬挑结构。

核心的问题是结构安全并非规划需要关注的内容。


真心希望,上级部门认真研究,不要情绪上来,文件一出,然后要表格,要督查……



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